近日，广饶县花官镇村民温大爷因为与同村村民耕地使用权争议问题，来到镇综治中心“找个说法”。中心工作人员召集调解员、联系法官通过“黄河口云法庭”远程连线村委会人员和另一位当事人，开展线上普法和矛盾调解，仅用一上午就完成了调解。
矛盾纠纷化解效率的提升，得益于全县综治中心规范化建设的推进。今年以来，广饶县加快推进综治中心规范化建设和实战化运行，通过整合资源、完善机制、数据赋能、专群结合，积极探索风险隐患和矛盾纠纷“多领域排查、一站式受理、闭环式化解”的社会治安防控新路径，切实筑牢基层平安防线。
整合资源，打造“一站式”多元解纷新阵地
广饶县以综治中心规范化建设为切入点，对县镇两级综治中心进行改造升级，优化功能分区和力量配备，实现诉求在中心内部高效流转办理，让矛盾纠纷化解有了“一站式”解决方案。
在功能区打造上，明确了无差别受理窗口、综合办理窗口、多元化解、心理咨询、法律科普等分区，让群众办事“找得到地方”。在力量配备上，将涉及矛盾纠纷和治安风险化解的主要部门全部接入，实现了信访、司法、公安等部门常驻，民政、妇联、市场监管部门轮驻。同时，组建80人的调解专家库、15个行业性专业性调委会，通过坐班、线上连线等方式参与中心工作，将调解力量和法律资源主动向群众汇聚，群众反映诉求只需就近“到一处、进一门”，有效将矛盾纠纷化解在当地。
规范流程，构建“全链条”闭环化解新机制
高效化解矛盾纠纷，关键在于打通事项流转和处置路径。广饶县围绕矛盾纠纷处置的全流程、各环节，建立了横向交接、上下贯通的事项流转机制，推动矛盾纠纷规范化解。
坚持“综合施策、分类处置”，对到各级综治中心反映诉求的，登记后引导至相应窗口进行办理。对简单情况，通过普法、咨询、现场调解等方式，依法就地办结。对复杂事项，通过现场组织或线上连线等方式，召集有关部门和法律专家会商研究，依法给出解决建议。同时，制定跟踪回访制度，对隐患化解过程中暴露出的问题督促整改，避免出现类似问题。今年以来，中心受理矛盾纠纷1.5万件，化解成功率98.85%。
数据赋能，织密全域风险防护“智慧网”
在李鹊镇综治中心指挥调度区，数字城镇平安综合体平台上雪亮工程视频监控、热成像、水尺球机等智能设备正实时采集数据，平台打通了全镇14个职能部门9大类数据，为风险预警和分析研判提供数据支撑。
广饶县在推进综治中心规范化建设过程中，充分发挥综治要素数据基础性作用，综合调度公安、网格、信访、矛盾纠纷多元化解线上平台等数据信息，建立起覆盖全域的风险防护“智慧网”，并结合“平安东营指数”，对社会治安、公共安全、市民诉求等，及时形成预警信息，每月形成月度报告，为科学决策提供参考。同时，坚持防患未然，建立分析研判制度，定期专题研判数据情况，提前做好有关工作部署，坚决把风险消灭在萌芽状态。
专群结合，凝聚多元融合协同共治“向心力”
今年5月，广饶街道某小区居民群的异常信息引起了群防群治队员的注意，住户张阿姨因楼上居民噪音较大，多次上门沟通未果，选择了在自家天花板安装“震楼机”。周边邻居都受到了影响，在群里表达不满。群防群治队员迅速将矛盾隐患上报社区，并启动调解程序，社区居委会、调解员、网格员共同参与，最终矛盾妥善化解。
风险隐患既要快速处置，更要发现得早。广饶县整合政法部门专业力量，辅警、协警等半专业力量，网格员、楼栋长等行业力量和志愿力量，以网格为单位，组建了一支6000余人的“黄河口卫士”群防群治工作队伍。这支队伍围绕社会治安等重点领域，广泛搜集隐患线索，对辖区内发现的矛盾纠纷、隐患苗头及时上报，由社区主动介入，进入化解流程，变被动等诉求为主动问诉求，将风险隐患排查的端口前移，缓解基层警务压力的同时，将“微风险”“小隐患”妥善化解。今年以来，群防群治队伍发现举报各类违法犯罪线索142条，参与排查矛盾纠纷2400余件。
从资源整合的“物理变化”到数据赋能的“化学反应”，再到制度创新的“基因重组”，一幅平安有序、和谐善治的新图景正在广饶徐徐铺开。
来源：爱东营
