11月5日上午，东营市政府新闻办组织召开东营市水旱灾害防御工作新闻发布会。
据介绍，2021年东营市全市降水总量较常年偏多四成，汛期短时强降水发生频繁、暴雨强度大。截至10月31日，全市累计平均816.7毫米，汛期全市暴雨以上降雨出现6次，日最大降水量89.8毫米，出现在7月12日河口。会上，东营市水务局党组成员、市水务事业发展中心主任唐永国介绍了东营市水旱灾害防御情况。
提早安排部署。4月份，组织开展了全市水旱灾害防御调查工作，按照全国防汛抗旱工作视频会议精神和省防总要求，进一步摸清现状、掌握情况，增强防汛工作的针对性。5月12日，组织召开全市水旱灾害防御暨城市防汛工作视频会议，对全市水旱灾害防御工作进行全面动员部署，将工作任务逐项分解、逐级明确，做到全市统筹、步调一致。
层层压实责任。在组织调度上，东营市水务局认真落实“雨情汛情就是命令”的要求，强化全市水旱灾害防御工作部署，主汛期期间，先后组织召开水旱灾害防御工作调度会、专题会4次；建立县级干部“包防汛工作、保防汛安全”工作机制，成立6个督导组不定期下沉各县区、市属开发区督导检查，督促各项防汛措施落实；全员发动、全员上阵，制定印发《2021年全市防汛工作指南》《2021年东营市水务局防汛应急工作方案》，明确工作措施、强化工作指导。在责任分解上，全市30条骨干排水河道、68座闸坝全部落实市、县两级防汛行政责任人、技术责任人和抢险责任人；全市49座水库全部落实防汛行政责任人、抢险技术责任人和巡坝值守责任人；中心城区6条主要排洪河道、12条主干水系、23座水工建筑物和82座雨水泵站（井）全部落实分管责任人和具体责任人；中心城区划定13个防汛网格区，落实市区两级网格指挥长、网格员409名。在值班值守上，自6月1日起，全市各防汛责任单位已全面执行防汛工作领导带班和汛期24小时值班制度；自7月15日起至8月31日，市级实行水旱灾害防御专家联合值班制度，各县区（开发区）实行主汛期县级领导带班制度。
完善工程体系。小清河流域防洪综合治理工程5月底前全面完成，小清河干流及分洪道防洪标准由20年一遇提高到50年一遇，淄河、预备河、织女河、阳河、支脉河等主要支流防洪标准提高到20年一遇，东营市“南涝”的历史难题得到有效破解。无内涝城市建设三年任务6月底前全面完成。天鹅湖蓄滞洪工程全面完成，实现了防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境等多重目标。小型水库除险加固工程、水闸安全鉴定工程全部按照省定目标节点完成建设任务，防汛设施短板进一步补齐。
强化“四预”措施。坚持关口前移，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施。优化东营市智慧水务系统，以中心城区和主要河流为重点，整合卫星云图、雷达监测、台风预报、天气预报、黄河水情和海洋预报等关键数据，搭建了全市全域洪涝模型，保障预报预警的准确性、及时性。做好预案修编工作。完成了《东营市城市防汛应急预案》、《小清河防御洪水工作方案》等方案的修编工作，为便于操作，汇总各项预案、方案、责任人名单等资料形成了2021年防汛工作汇编。积极开展应急演练。6月17日，组织市水文中心、市湿地城市建设推进中心、市河道海堤服务中心联合开展了2021年水旱灾害防御暨城市防汛应急演练，进一步提升应急处置能力。
强化保障能力。落实防汛队伍。组建了1支200人的市级专业抢险队，11支1722人的县（区）级防汛机动抢险队，全部建立名册。做好防汛抢险技术支撑，组建了141人的市县乡三级水旱灾害防御专家库。落实防汛物资。对防汛物资重新进行登记造册，落实地点、数量、品种和运输措施，对发电照明设备及移动设施等进行了保养和试运转。加强应急值班职守。按照防汛值班规定和要求，东营市全面落实了领导带班和24小时值班制度，做到密切关注天气变化，随时掌握汛情，做好信息的上传下达。强化水旱灾害防御知识宣传。利用广播、电视、报刊、网站等新闻媒体和“世界水日”、“中国水周”进行水旱灾害防御知识宣传。
起底隐患排查。严格按照程序和规定时限，相继开展了单位自查、行业检查和全市水旱灾害防御综合检查活动，对影响防洪安全的薄弱环节进行详细清查统计，按照建立台账、分类造册、明确责任的要求，逐一落实整改措施和应急预案。对发现的问题通报督导责任单位限期整改。
加强工程调度。制订了《中心城区泵站泵井汛期运行调度方案》、《中心城汛期网格化运行管理方案》、《河道水系蓄滞洪区汛期水位调控方案》。在台风等重大天气到来之前，全市重要河道、闸坝等防汛重点部位和关键环节责任人全部到岗到位，24小时盯紧靠上，不间断加强河道堤防、险工险段、水闸泵站等重点部位的巡查，及时处置出现的各类问题，不定期报告运行情况，严格执行各项防汛指令，及时启闭水闸。依托全省农村防汛预警体系，全面掌握上游淄博太河水库、潍坊仁河水库、小清河、支脉河等汛情水情，根据来水情况分析研判对东营市的影响并采取科学有效的应对措施。
全力做好黄河秋汛防御工作。密切监视黄河汛情发展，10月1日下午组织黄河河务局、市应急局等单位召开黄河防汛会商会议，根据会商意见和《东营市防汛应急预案》于10月1日15时启动全市黄河防汛Ⅲ级应急响应。根据省防指要求，制订了《2021年黄河秋汛东营市应急分洪工作方案》，启用麻湾闸等6座涵闸陆续实施黄河应急分洪。落实市委、市政府统一部署，抽调副县级以上干部9人和防汛专家10人分9个组参加市防汛抢险指导组。成立了200人的东营市水务救援抢险队，由副县级干部任队长，设置了综合协调组、技术专家组、后勤保障组和应急抢险组。预置挖掘机3台、铲车3台、发电机4台等应急抢险机械设备，应急期间时刻保持战时状态，随时待命应对洪水险情。做好抢险物资保障。抢险期间，共计调拨各类防汛抢险物资7批次，全力保障自然保护区、垦利区、东营区、利津县抢险需要。
春灌引水情况。把引水保春灌作为工作的重中之重，早安排，早部署，提前检修提引水设施。今年以来，市属灌区累计引水4.85亿方，其中生活供水1.63亿方，跨流域开展黄水东调供水0.89亿方，实施农业供水2.33亿方。期间，创新“冬蓄春用”引水模式，实施错时、错峰和集中大流量引水，农业用水周期缩短了10天左右，基本实现了灌区农田灌溉全覆盖，农作物、经济作物做到了应浇尽浇。
下一步，东营市水务部门将立足防大汛、抗大灾，补好灾害预警监测短板，补好防灾基础设施短板，加快构建抵御自然灾害防线，坚决守住水旱灾害防御底线。（王统鑫）
