11月30日上午，东营市政府新闻办公室组织召开新闻发布会，对东营市《关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》进行解读。
《关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》的内容及特色
据介绍，东营市《关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》于2021年9月经市体育局公文发核程序审定，会同市教育局向社会正式公开发布。该《意见》共计三部分内容：总体要求，包括指导思想和工作目标；主要工作：包括推动学校体育教学体系改革，完善青少年体育竞赛体系，完善体育人才培养体系，建立社会力量促进体系，健全激励评价体系；保障措施：包括加强组织领导，保障经费投入，建立督导评价机制，营造良好社会氛围。
提升校内体育活动质量。在开齐开足上好体育课的基础上，积极创建青少年体育活动品牌，建立“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校体育课教学模式，开展体育项目特色学校创建，推进“三大球”进校园。
为青少年提供赛事平台。整合教育、体育系统的青少年赛事，积极构建市、县、乡和高中、初中、小学三级体育竞赛，对接国家、省U系列比赛，探索设立U系列比赛。
畅通体育人才培养体系。畅通体育特长学生升学渠道，建立小学、初中、高中项目“一条龙”体系，开展相同项目体育训练，组成对口升学单位，解决体育人才升学断档问题。
充分发挥社会力量的优势。针对学校体育师资专业力量不强的问题，由学校和体育社会组织双向选择合作，由体育社会组织提供学校体育教学服务、开展学校体育训练，承办各类体育赛事、开展各项培训服务。
突出体育教师激励评价。合理设置体育教师量化考核，完善体育教师、教练员绩效考评机制，将体育教师、教练员课余、节假日期间指导学生训练和参赛，以及承担学校安排的带操、运动队训练、大课间、课外活动、课后服务、指导参赛和走教任务计入工作量。
继续强化政策保障 培养更多后备人才
记者在发布会上了解到，为培养更多的优秀体育后备人才，东营市参照25届省运会各运动项目组别年龄设置，初步构建起了市体校—市级体育后备人才基地和“市队校办运动队”—业余训练点和体育项目特色学校三级训练网络，目前具备“三集中”办学条件市级体校1所，市级体育后备人才训练基地4处，市队校办合作学校9所，县级新型体校5所，基层业余训练点10个，体育特色学校28所，合作组建运动队社会俱乐部4个，共有1033名青少年参加21个项目专业训练。
东营市将继续强化政策保障，修改完善相关政策文件，为青少年业余训练开展提供政策支持。优化运动项目布局，有重点分层次发展运动项目。引进高水平教练员，通过政府购买服务的方式聘用教练员，按相关规定与其签订劳动合同和任务目标责任书。多措并举选拔和培养优秀运动员，统一制定招生选材标准，在全市范围内根据选择有潜力、有希望的体育苗子，加以培养。做好科技医疗服务保障，为备战省运会各运动队采购营养品，并邀请体能师、营养专家对各运动队的膳食营养进行科学研判，制定合理的周期饮食营养补给方案。
东营市新时代学校体育工作的改革目标和重点任务
同时，发布会明确了东营市新时代学校体育工作的改革目标和重点任务。
加大宣传教育力度，发挥典型示范引领。各级教育部门认真履行主管部门职责，通过多种渠道，积极宣传解读相关意见措施，营造良好舆论氛围。加强对青少年健康重要性的宣传，提高学生体育与健康素养，增强学生参与体育运动意识。充分发掘学校体育工作先进单位、先进校长、优秀体育教师等先进典型，强化典型示范引领。
开齐开足体育课程，保证体育活动时间。各级教育部门认真贯彻落实新时代学校体育工作意见，各中小学校要严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求。深化教学改革，设立体育课程和项目“超市”，满足学生多样化、个性化需求。加强体育锻炼，合理安排学生校内、校外体育活动时间，着力保障学生每天校内、校外各1小时活动时间。逐步建立体育家庭作业制度，学校要对体育家庭作业加强指导。突出传统特色，推广中华传统体育项目。各级教育部门要认真贯彻落实中央、省、市文件精神，明确重点目标任务，全面加强和改进新时代学校体育工作。
建立督导评价机制，完善体育评价制度。要强化政府履职评价。将学生体质健康监测和青少年学生近视工作纳入教育督导范围，作为各级政府履行教育职责评价的重要内容。充分利用省体质健康平台，建立市、县（市、区）学生体质健康监测结果公示制度。加强学校评价，坚决纠正唯分数、唯升学率、加重学生课业负担、挤占学生体育活动和睡眠时间等顽瘴痼疾，将达到国家学生体质健康标准要求纳入学校评价指标体系。改进教师评价，对学生体质健康促进工作成绩突出的教师，在绩效工资分配、评优评先、职称评聘等方面予以倾斜。改革学生评价，用好中考指挥棒，深化体育科目中考改革，推行以“运动参与+体质健康测试+运动技能测试”的方式确定学生初中升高中体育科目成绩，并逐步提高分值占比。
落实光明行动方案，加强学生近视防控。按照相关要求，东营市于9月份印发了《东营市儿童青少年近视综合防控工作评议考核细则》，正式将近视防控工作纳入对县区政府的考核。下一步要认真贯彻《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》要求，指导学校全面落实相关制度，培养学生良好的用眼习惯和健康第一的理念。认真实施中小学校教室照明达标计划，切实改善学生学习照明环境。加强部门联动协调机制。教育、体育、卫生健康等部门继续强化沟通协调机制，联合开展督导检查，及时通报有关工作情况，解决工作中存在的问题。严格控制中小学生健康体检质量，规范健康体检机构的服务流程和服务行为。严格执行学生健康档案管理和结果反馈有关规定，对学生给予有针对性的健康指导，帮助家长做好相关干预工作，为中小学生健康成长提供科学指引。
发布会上，同时就《关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》的出台情况作了说明。（王统鑫）
