11月30日，东营市政府新闻办召开提升基本公共服务和生态环境满意度工作新闻发布会。发布会上，市卫生健康委主任鲍建强介绍了东营市基本医疗方面相关工作情况。
今年以来，东营市卫生健康委会同市医保局、市市场监管局等部门牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦群众关心关注的医疗卫生问题，以党史学习教育为契机，深入开展“我为群众办实事”实践活动，实施“三医联动改革”“百名专家下基层”“门诊慢性病基层延伸”等重点民生项目，把党史学习教育成果转化为惠民利民实效，让人民群众看病更舒心、就诊更便利、体验更舒适，切实增强了对基本医疗服务的满意度和获得感。
不断改进医疗服务水平，提升群众就医体验
深入查找群众看病就医过程中的堵点、痛点、难点，多措并举改善群众就医体验，让群众就医更舒心。
推行预约诊疗服务。各市管医院开通微信公众号、手机APP、网站、电话、自助机、诊间、现场多种预约方式，推行分时段精准预约诊疗，预约时间精确到20分钟，大型设备检查预约时间30分钟以内，着力解决群众挂号难、排长队问题。
优化就医服务流程。在全市公立医疗机构开展门诊“一次性全程诊疗便民服务”，一次挂号三天有效，着力解决患者重复挂号、就诊繁琐问题，改善群众就医体验。
开展诊间结算、床旁结算服务。患者在诊室和病区即可完成门诊缴费和出院结算，不需要再往返于缴费窗口，实现“信息多跑路，患者少跑腿”，让患者享受到便捷的医疗服务。
网约护士上门服务。首批在12家医疗机构开展“互联网+护理服务”，利用在本医疗机构注册的护士，依托互联网等信息技术，深入推进网约护士上门服务，将护理工作由医院向家庭有效延伸，努力满足广大人民群众的居家护理需求。
共享智慧中药房建设。在利津县试点建设“共享智慧中药房”，推进实现镇街村居等基层医疗机构中药免费配送到家，覆盖市域北部69万人口，实现了中药饮片统一采购管理、统一质量监管、统一物流配送，打通了群众方便看中医、放心用中药的“最后一公里”。
加快推进电子健康卡的融合应用。目前，全市所有二级以上公立医疗机构（含胜利油田中心医院）支持电子健康卡一码通用，90%以上的二级以上公立医疗机构支持电子健康卡等多卡融合通用、全流程应用和充值余额共享，解决了群众就医“一院一卡、重复发卡、互不通用”问题。
开展核酸检测预约服务。17家核酸检测医疗机构全部实现电话、手机APP等方式预约或无需预约直接检测，提供手机查阅核酸检测结果。八是持续改进行业作风。开展无“红包”医院创建活动，纠治收受“红包”、回扣、捆绑推销药品耗材等医疗乱象。80家医疗机构提供患者投诉渠道，实行首诉负责制，做到处理流程畅通便捷。
下沉优质医疗资源，提高基层服务能力
着力推动优质医疗卫生资源下沉，抓好“百名医护下基层”“百名专家下基层”“百名中医基层行”活动，持续提高基层医疗服务能力和水平，有效解决了基层群众看病不方便问题。
医共体全面帮扶。以建设紧密型县域医共体为契机，5家县区医共体牵头医院，组建23个医疗专家团队115名专家，每周到乡镇卫生院巡回坐诊，目前已累计坐诊1686人次。5家县区医共体牵头医院均建成远程心电中心、远程会诊中心、远程影像中心，及时解决基层诊断需要，截至目前，共开展远程心电11312次，远程会诊147次，远程影像1023次，实现县乡村诊疗服务同质化。
“业务院长”综合帮扶。从二级以上医疗机构选派14名专家作为“业务院长”帮扶薄弱乡镇卫生院，充分发挥专业经验优势及指导帮带作用，实现卫生院管理能力和医疗服务能力的综合提升。
医疗技术帮扶。从全市12家具备帮扶实力的二、三级医疗机构中选派专家，帮扶45家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）提档升级。组织中医骨干人才下沉村卫生室、社区卫生服务站开展技术帮扶，截至目前，共派出中医骨干966人次，培训中医适宜技术940项次，协助村卫生室、社区卫生服务站开展诊疗服务4756人次。
组织开展基层义诊。安排医疗队到乡镇、街道、重点村居开展义诊、巡诊，让老百姓在家门口就能享受市级水平的医疗服务。截至目前，各二级以上公立综合医院到36个乡镇、村居开展义诊服务96次，共派出130支义诊队伍，626名医务人员。
推动基层医疗机构提档升级，筑牢卫生服务网底
抓实“优质服务基层行”活动，不断改善基层群众就医条件，筑牢医疗卫生事业“网底”。
促进基层医疗卫生机构提档升级。全市73.68%的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）达到“优质服务基层行”国家基本标准，31.58%达到国家推荐标准，59.65%达到省提升标准，社区医院县区覆盖率100%。分别建成省、市级示范标准村卫生室21个、150个，为462个县级以上示范标准村卫生室配备重点人群智慧随访设备及康复理疗设备。
开展家庭医生服务提升行动。推广家庭医生签约服务团队电子地图，方便居民查找身边的基层医疗卫生机构和家庭医生团队。优化家庭医生签约服务包，严格落实家庭医生签约服务内容，截至目前，已为签约居民制作家庭医生签约服务袋（或联系牌）167022户，开展家庭医生签约服务人群入户随访359654人次。
实施基层中医药服务能力提升项目。加强村卫生室中医药服务能力建设，为668处村卫生室配备适宜的中医药诊疗设备，完成109处中医药特色村卫生室环境改造。
健全完善市、县、镇街、村（社区）四级公共卫生组织体系。在全省率先推进镇街、村居卫生健康管理服务机构建设，完成1895个村（居）公共卫生委员会组建，夯实了基本公共卫生网底。
聚力提升医疗保障水平，减轻群众就医负担
全面深化医保待遇保障、医药服务供给等关键领域改革，突出推进医保治理体系和治理能力现代化，不断提升医疗保障服务水平。
政策待遇水平进一步提升。完善全民基本医保制度，居民基本医保人均财政补助标准提高到580元，大病保险筹资标准由81元提高到90元。职工门诊慢性病病种由55种扩大到66种，居民由35种扩大到57种。开展“深化城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障和健康管理专项行动”，为居民高血压、糖尿病患者节省开支3266万元。推行“惠东保”商业医疗补充保险，99元保一年，最高可获得230万元保障，参保人数已达34万人。
异地就医便捷度进一步提高。东营市1223家具备职工医保刷卡资格的两定机构全部实现省内“一卡通行”。异地住院联网定点医疗机构达91家，普通门诊省内及跨省联网医疗机构73家，门诊慢性病省内联网医疗机构32家。东营市参保人可在全国4.84万家住院定点医疗机构、4.19万家普通门诊定点医疗机构以及省内1838家门诊慢性病定点医疗机构直接结算。明年起，省内跨市临时外出就医取消备案手续。
医药服务供给进一步优化。今年以来，先后落地实施国家、省级、跨市等药品和医用耗材集采项目13个，集采药品、医用耗材价格平均降幅超过50%。创新性探索门诊慢性病医保服务向基层延伸，目前，345个村级卫生室（社区卫生服务站）开通门诊慢性病医保延伸服务，覆盖参保群众126万人。
切实加强质量监管，规范医疗服务秩序
强化医疗服务价格行为监管，促进医疗行业规范有序发展，切实维护人民群众健康权益。
加强医疗行业价格监管。加大对不执行规定收费标准和药品价格及违反明码标价规定的价格违法行为的查处力度，今年在全市开展“健康护航”医疗服务价格专项检查活动，对全市所有公立医院、262家诊所的收费公示和医疗服务价格执行情况进行了检查，共查出29家公立医院存在违规问题并进行了立案查处。
加强药品质量监管。对接种单位、疾控机构进行了3轮全覆盖检查，共出动检查人员1060人次，检查疾控机构、接种单位447家次。
加强医疗器械化妆品质量监管。结合企业业态、风险程度、产品投诉等情况，确定三级监管单位136家、二级监管单位1095家、一级监管单位683家，实施动态管理，有效提高器械经营企业监督管理科学化水平。截至目前，全市共检查医疗器械经营企业677家、使用单位1485家；检查化妆品经营企业2600多家；查处医疗器械案件43起，化妆品案件32起，有效震慑了违法违规行为，达到了规范公立医院收费标准、纠正乱收费行为、促进市场秩序规范有序、减轻群众负担的目的。（王统鑫）
