12月28日上午，东营市政府新闻办组织召开新闻发布会，东营市体育局党组书记、一级调研员陈延星，二级调研员彭宝德、党组成员、副局长、三级调研员李全鸿解读《东营市全民健身实施计划（2021-2025年）》（以下简称《实施计划》）。
记者了解到，近日东营市政府印发《东营市全民健身实施计划（2021-2025年）》，为“十四五”期间全民健身工作开展提供了依据和遵循。
据介绍，东营市坚持与国务院《全民健身计划（2021-2025年）》和《山东省全民健身实施计划（2021-2025年）》相衔接，明确了“十四五”时期全市全民健身工作的主要目标。到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，人民群众体育健身更加便利，健身热情进一步提高，体育健身成为更多人的生活方式。城乡居民体质进一步提高，经常参加体育锻炼人数超过43%，城乡居民国民体质测定合格率高于全省平均水平。城市社区“10分钟健身圈”更加完善，人均体育场地面积达到3.20平方米以上，公共体育设施全面开放，推动符合开放条件的公办学校体育设施向公众开放。全民健身活动蓬勃开展，市、县两级全民健身运动会进一步向基层延伸。每千人公益社会体育指导员数达到3.6个以上。
《实施计划》坚持目标导向和问题导向相统一，就全民健身公共服务体系建设的7个服务，阐述了分项目标和重点措施；用4项促进协调融合发展的举措，明确了解决健身服务不平衡、不充分问题的路径。重点开展5个方面17项工作，力求实现突破。
全民健身场地设施方面，加强全民健身设施建设，制定并实施全民健身补短板五年行动计划，聚焦群众就近健身需要，充分利用城市“金角银边”和空闲用地资源，努力丰富群众身边的健身设施。持续完善市、县、乡、村四级全民健身设施网络，补齐既有城市居住社区体育设施短板。加强全民健身设施管理。完善全民健身设施管理机制，落实公共体育设施向公众免费或者低收费开放政策。加快推进学校、企事业单位体育设施向公众开放，提高现有场馆综合利用率，同时鼓励社会力量和承接公共体育场馆运营管理，提高运营效率。
全民健身赛事活动方面，打造品牌健身赛事，积极举办黄河口（东营）马拉松赛、黄河口（东营）公路自行车赛等高水平全民健身赛事活动，发挥示范引领作用，精心打造“全民健身日”、“全民健身月”等主题活动，按照“一县区一特色，一协会一品牌”要求，持续开展全民健身品牌赛事创建活动。探索发展线上体育健身，打造全民健身新模式。开展社区健身活动，组织举办“社区运动会”，引领推动社区体育健身活动普遍化、常态化、多样化，助力和谐社区建设。推广特色健身项目。加大传统体育项目的推广力度，鼓励时尚休闲运动项目发展，大力推进冰雪和水上运动项目开展，鼓励开展乡村体育健身活动，推动县域足球推广普及。探索实施全民健身区域发展，贯彻实施黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，举办黄河主题赛事，推进沿黄体育、海洋体育发展。
全民健身组织指导方面，完善市、县、乡、村四级体育总会组织，推进基层体育总会规范化建设，鼓励支持发展各类群众性体育社会组织，鼓励由体育社会组织承担部分公共体育服务事项、举办全民健身赛事活动，将运动项目推广普及作为单项体育协会的主要评价指标。加强社会体育指导员队伍建设，持续实施社会体育指导员等级培训和继续培训，在等级制基础上，推动建立社会体育指导员星级制度，不断加强社会体育指导员协会建设和作用发挥。完善科学健身指导服务体系，试点建立市、县科学健身指导服务网络，落实国民体质监测、国家体育锻炼标准和全民健身活动状况调查制度。弘扬全民健身志愿服务精神，开展新时代文明实践全民健身志愿服务，推出做大“健身有我 健康由我”全民健身志愿服务品牌项目，建立健全志愿者评价和激励保障机制，开展“最美全民健身志愿者”选树等活动。
全民健身服务方面，加强重点人群健身服务，实施青少年体育活动促进计划，广泛地开展机关运动会、职工运动会，组织开展适合老年人、残疾人、农民、妇女、少数民族等参与的体育赛事活动。推动全民健身公共服务智慧化，推动全民健身设施、器材智能化升级，鼓励社会力量参与全民健身科技创新平台和科学健身指导平台建设，完善“东营体育”平台建设，建立健全全民健身智慧化服务机制。营造全民健身社会氛围，普及全民健身文化，加大公益广告创作和投放力度，大力推广全民健身基层典型人物和单位，注重体育项目文化的打造，加强体育非物质文化遗产、传统民间体育、民俗体育的保护传承与创新推广。开展全民运动健身模范市创建工作。
促进全民健身协调融合发展，深化体教融合，推进体育课程改革，加强学生体育技能培训，加强学校体育教师和教练员队伍建设，建立健全校内竞赛、校际联赛、选拔性竞赛为一体的大中小学体育赛事体系。推动体医融合，推动健康关口前移，建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康工作机制，组织开展体医融合试点工作。促进体旅融合，鼓励结合文化、旅游、赛事等资源，深挖体育旅游潜能，建设完善相关设施，拓展体育旅游产品和服务供给，规划建设一批体育精品路线和旅游目的地，培育一批特色体育旅游活动。加强产业融合，优化产业结构，加大健身服务产业与康养、旅游、医疗、经贸、会展等产业形态的融合力度，试点发放健身消费券，大力发展运动项目产业，加强健身、体育培训等健身服务业的市场监管。
《实施计划》还明确了“加强组织领导、完善经费投入机制、优化人才队伍建设、加强安全监管、统筹用地保障、强化制度支撑、开展监测评估”7项保障措施，其中突出强调了市县两级要健全完善全民健身工作领导小组，要组织实施效果的综合评估。这为贯彻落实《实施计划》明确了工作推进机制和考核评估机制，必将有力促进《实施计划》落实落地。
下一步，东营市体育局将认真贯彻落实《实施计划》，进一步完善全民健身公共服务体系，让人民群众体育健身更加便利，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。（王统鑫）
