山东商报·速豹新闻网 王统鑫
4月15日上午，东营市政府新闻办公室召开新闻发布会。记者在发布会上获悉，东营市生态环境局、市住建局等11部门联合出台《东营市非道路移动机械污染排放管控工作方案》，强化非道路移动机械污染排放管控。《方案》明确，3年内基本消除非道路移动机械“冒黑烟”现象，到2025年，非道路移动机械用油品质量明显改善，排放达标率明显提高，排放监管能力和水平明显提升。
东营市生态环境局党组成员、副局长张玉国介绍，东营市以改善空气环境质量为核心，强化细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）协同控制，统筹推进“油品、机械、场地”系统治理，着力提升非道路移动机械污染防治监管水平，逐步削减非道路移动机械污染物排放，巩固并扩大全市空气环境质量改善成果。
《方案》明确，2022年起，各县区（开发区）每年抽取部分非道路移动机械开展排气检测，3年内基本消除“冒黑烟”现象。2024年年底前，基本淘汰国一及以下排放标准或使用15年以上的非道路移动机械。2025年年底前，在用燃油非道路移动机械全部安装实时定位监控装置，实现在线远程监控。
《方案》明确了从机械用油品、机械日常监管、使用场地监管3个方面发力。探索建立流动供油机制，坚持疏堵结合原则，允许使用流动供油方式，破解“最后一公里”加油难问题。强化对机械日常监管。对新生产机械，开展销售端编码登记，严厉打击违法违规生产销售行为；对在用机械，安装实时定位监控装置，建立多部门常态化联合监督检查机制；对老旧机械，依法依规推进报废更新。强化场地监管。扩大禁止使用高排放非道路移动机械区域范围；建立进出场（厂）登记管理制度；在工程招投标文件中明确相关要求。
明确防治原则，形成了齐抓共管的格局。《方案》由生态环境部门牵头起草，与非道路移动机械监管有关的10个部门、单位参与修改，共同完善，体现了非道路移动机械监管工作的系统性、整体性、科学性。同时，《方案》进一步强化了生态环境部门统一监督管理职责，明确了各相关部门具体监管职责，强化了措施保障，构建起了既要“齐抓共管、形成合力”，又要“真抓真管、严抓严管”的良好格局。
坚持多措并举，制定了科学的治理路径。坚持立足实际、疏堵结合。依法扩大禁止使用高排放非道路移动机械区域，逐步在施工工地、物流园区、重点使用机械企业等单位建立非道路移动机械进出场（厂）登记管理制度，安装机械定位监控装置，严格管控非道路移动机械使用。同时，支持各县区（开发区）以“以新换旧”、拆解报废、更换发动机、出境销售等方式推进高排放老旧非道路移动机械报废更新。
强化信息共享，建立了完善的联动机制。坚持把信息化作为非道路移动机械监管的有力抓手，生态环境部门依托生态环境大数据管理平台，不断整合数据资源，建成非道路移动机械排气污染防治监督管理系统并向相关部门开放，方便各部门快速、精准锁定污染源，有力推动非现场执法落实。同时相关单位按照部门职责依法落实日常监管工作，优化联动机制，不定期开展联合执法行动，重拳出击打击非道路移动机械环境违法问题。
发布会上，东营市生态环境局、市住房城建管理局、市交通运输局、市水务局、市市场监管局分别就非道路移动机械污染排放管控工作回答记者提问。
