山东商报·速豹新闻网 王统鑫
8月3日上午，“牢记殷切嘱托 勇担战略使命”主题系列新闻发布会第三场在垦利区杨庙社区举行。垦利区董集镇副镇长、杨庙社区党委书记张麦荣，杨庙社区党委副书记、社区事务办公室主任魏鸿飞，杨庙社区新李村党支部书记、村委会主任李兆庆参加发布会并介绍有关情况。
据介绍，2021年10月21日，习近平总书记到东营市垦利区杨庙社区视察，详细了解村级班子建设、服务治理、民生福祉、产业发展等工作，高度赞扬黄河滩区的巨大变迁和原蓄滞洪区民生工作取得的成绩，并作出重要指示。东营市把落实习近平总书记重要讲话、重要指示要求作为各级党组织的首要政治任务和广大党员干部的重要使命担当，以杨庙社区为样板，集聚各方各级资源，强化党建统领建设幸福家园，着力在全省全国打造引领乡村发展、呈现未来元素的幸福家园“东营样板”。
围绕建强幸福家园战斗堡垒，优化组织体系，变各自为战为统筹联动、互促共进。
认真落实习近平总书记“发挥好基层党组织战斗堡垒作用，把社区建设成为人民群众的幸福家园”重要指示要求，以组织体系优化集聚力量，以体制机制变革激发活力。优化组织体系，社区党组织“一盘棋”。社区党总支改建为社区党委，探索推行分工备案管理，抓实党委每月例会、党群议事、竞赛比武，激励干事创业；在保留原村党支部基础上，整合村干部、帮扶干部、党员骨干等，成立社区矛盾纠纷调解、产业发展、生态环保等功能党支部，统筹推进社区治理发展各项任务，社区党组织统筹管理和协调服务能力得到提升和强化。密切党群联系，社区群众“一家亲”。打破村庄壁垒，建立党员联系群众网络，精准设置46个党员中心户，按照“居住相邻”原则，每名党员中心户联系30-50户群众，每月定期入户走访，收集社情民意，快速回应群众诉求，党群同心更见成效。感恩习近平总书记关怀，将每月21日设置为社区“幸福睦邻日”，组织群众开展自助和互助服务，提升群众对幸福家园的认同感和归属感。强化教育引领，党员群众“一条心”。新建生态文明学院现场教学点、杨庙党校，在社区重要节点设置展播屏幕、主题连廊等党建小品，浓厚红色氛围，把社区打造成为体悟习近平总书记重要讲话精神的教育基地，让社区党员群众耳濡目染接受教育，让听党话跟党走的信念成为自觉追求。
围绕拓宽幸福家园共富路径，实施产业赋能，变单村发展为抱团集聚、多元致富。
深入落实习近平总书记“搬得出、稳得住、能发展、可致富”重要指示要求，进一步发挥党建引领抱团发展优势，融合党建、人才、产业等要素，推动产业集群联动发展，实现集体群众“双增收”。深化产权制度改革，“闲资源”迸发“新活力”。成立杨庙社区股份经济联合社，探索制定股权质押和有偿退出办法，盘活土地495.4亩、集体资产1.88亿元、集体资金10万元、社区公共用房等社区公共资产。规范提升现有6家党支部领办合作社，探索“国有公司+金融机构+股份经济合作社+专业运营公司”合作模式，引导集体和村民以“三资”等入股，共享制度改革红利。持续优化产业结构，“小资源”撬动“大发展”。做强盐碱地农业，建设盐碱地综合利用示范基地，与中科院、黄三角农高区合作，扎实推进盐碱地土壤改良与耐盐作物培育成果示范推广。做优循环农业，围绕本地龙头农业企业华澳大地万头奶牛养殖，实施水稻、牧草轮作，提高土地利用效率，拉长产业链条。拉动文旅产业，探索“景村共建”，按照3A级标准，整合习近平总书记视察路线、农文军旅等旅游资源，建设南展乡愁记忆的罗盖特色乡村旅游体验区，同步建设杨庙·乡村振兴学院（基层党建、市生态文明现场教学点），将“观摩经济”逐步提升为“教培产业新经济”，拉动文旅产业快速起势。培育打响农品品牌，“新资源”引领“新业态”。注册杨庙品牌商标，开发“妙妙”吉祥物、杨庙馒头、杨庙草编、黄河泥塑等系列特色文创产品，创建并打响“杨庙沿黄沙土系列”区域公用品牌。与省电商协会、黄河口农品协会合作，在共集电商产业园开设“网红书记直播间”，带动金银花、网纹瓜、羊角蜜、西红柿等11类产品网上销售，推动杨庙品牌快速进入市场、打响知名度。
围绕打造幸福家园善治场景，做优做细治理，变插花治理为区域共享、融合共治。
习近平总书记视察时，详细询问了解网格员、矛调员工作开展情况，对集中迁建社区如何抓好治理非常关心。习近平总书记视察后，杨庙社区立足群众需求，进一步健全党组织领导的自治、法治、德治、智治相融合的治理体系。探索智慧治理，社区治理更高效。建成幸福家园智慧治理中心，搭建集党建管理、智慧就业、智慧养老等功能的综合平台，研制开发“云律团”APP，通过数字化手段，实现”一屏观社区、一屏管社区”，提高治理智能化、精细化水平。推动治理融合，社区治理更协同。打破11个原始村庄界限，将小区82栋楼划分为6个基础网格，优化网格长配备和管理区域，变“单村治理”为“区域治理，更新完善“社区居民公约”，常态化开展“五好家庭”“好婆婆好媳妇”等评选活动，让居民逐步淡化原始村庄观念，真正融入新社区新生活。整合治理力量，社区治理更有力。进一步完善问题发现、处理、评价机制，组织网格员、调解员、“五老”等力量定期入户，排查问题，变“被动接访”为“主动走访”，做到“小事不出网格，大事不出社区”。引入专业社工组织，培育孵化广场舞、锣鼓、棋牌、乐器等16个社区自组织，挖掘更多社区治理“合伙人”，提升自治共治水平。一年来，社区警情下降40%以上，实现可防性案件“零发案”、毒品原植物“零种植”、沿黄生态安全隐患“零失控”，矛盾纠纷“零上交”、信访案件“零发生”。
围绕描绘幸福家园和美画卷，拉高服务标准，变群众向上跑为干部向下跑、就近身边办。
认真落实习近平总书记“共产党是干什么的？是为人民服务的”重要指示，根据群众需求，强化社区服务功能，推动服务精准化、精细化，提升社区群众幸福感。聚焦公共服务升级，优化服务品质。改造提升社区内部功能室，围绕“一老一小”，新建幸福食堂标准化厨房、妇女儿童幸福乐园；在为民服务中心新增智慧公章、自助服务终端，优化升级2处、新设多处金融服务点，让为民服务更便捷。依托帮扶共建，投资800万元实施教育体育、医疗卫生、绿化美化等项目，提升居民居住品质。聚焦群众增收需求，提升就业品质。将推动群众就业作为社区党委头等大事，完善就业服务驿站功能，累计对接全市460多家企业，帮助700多名群众在企业就业，1000多人零工式就业，确保有劳动能力的都有工资性收入。规划建设手工体验作坊，实施就业技能培训行动，有针对性地开展刺绣、面点、草药种植、果蔬种植等系列培训18场次。统筹兼顾弱势群体，以城乡公益岗扩容提质行动为契机，精准设置岗位，52名低保、残疾、脱贫户实现家门口就业。聚焦宜居环境打造，改善居住品质。完善提升社区公共服务功能，实施杨庙社区内部、东路绿化提升工程，加大社区周边、沿途及滩区环境整治力度，社区环境更加美丽宜居。规范社区警务室运行，建立社区安保协同机制，逐步提升社区安保水平。引入社区志愿服务队伍，招募社会公益组织到社区开展公益活动，社区服务全方位。
习近平总书记的重要指示要求，为董集高质量发展注入强大精神动力。肩负沉甸甸的历史责任，东营市、垦利区、董集镇有信心、有决心将杨庙社区打造成为共同富裕的先行区、全国农村社区治理试验区、全国农村幸福社区，努力探索并形成可复制可推广的党建统领幸福家园建设“东营样板”。
