山东商报·速豹新闻网 王统鑫
8月16日上午，东营市政府新闻办公室组织召开“走在前、开新局”主题系列新闻发布会垦利区专场发布会。垦利区委副书记、区长解洪涛，垦利区委常委、副区长陈步先，垦利区副区长岳建伟，垦利区发改局局长宋金生，垦利区水利局局长马勇军参加新闻发布会。发布会围绕“加快产业强区建设 助推垦利高质量发展”介绍有关情况并回答记者提问。
据介绍，垦利区聚焦市委、市政府“五个牢牢把握”总体原则、“四个高”工作要求和六个“争一流、走在前”奋斗目标，坚持“产业强区”战略不动摇，扎实推动传统产业稳增长、提质效，新兴产业调结构、增潜能，奋力开创高水平现代化强区建设新局面。
抓链条经济，厚植高质量发展新优势。
垦利区坚持把打好“链条经济攻坚战”作为高质量发展的最强战略支持，紧紧围绕生物医药、新能源、新材料三大主导产业，“一链一策”编制规划、谋划项目、精准招引，全力推动产业基础高级化、产业链现代化，链条经济显现出强劲发展势头。生物医药链条显现更强稳固性，垦利区拥有全球产能最大、种类最齐全的维生素生产企业——新发药业，拳头产品D—泛酸钙和叶酸的国内市场占有率均达到60%以上。今年，实施了总投资62.1亿元的生物医药制剂园、制剂注册生产线等9个延链补链强链项目，横向上，持续巩固维生素产能、种类“双第一”地位；纵向上，逐步向国产生物制药基地进军。新能源链条显现更强控制力，石大胜华是全球最大的锂电池电解液溶剂供应商，今年垦利区紧跟“新能源”发展大势，谋划了东营市锂电池产业园，实施总投资37.9亿元的年产30万吨电解液、年产2万吨硅基负极等7个项目，做到了电解液行业全部原料和产品的自主生产。目前，正在加快招引锂电池组装、生产、拆解等头部企业入驻，继续推动价值链向高端攀升，实现“从原料生产、技术研发到终端产品”的一体化发展。新材料链条显现更强协同性，垦利区瞄准“打破国外技术垄断，填补国内产业空白”的目标，依托艾蒙特，实施了总投资42万吨高性能树脂项目，与周边石油基础化工企业形成“微循环”，新上的10余种航空级、电子级产品，广泛应用于5G通讯、轨道交通、电器芯片等高端领域，解决了华为、京东方等民族企业“卡脖子”材料依赖进口的局面，为打造全国规模最大、品种最全、技术领先的特种树脂产业基地，带动胜坨化工产业园从燃料型向材料型转变奠定了基础。
抓园区开发，打造高质量发展新平台。
垦利区坚持高端化、集群化、基地化发展方向，持续提升园区能级，努力发挥示范引领作用。垦利经济开发区，全力打造“四新经济样板区”，按照“一区一带三园两片区”的总体布局，成立7个功能专组，分区块、分行业、分项目抓好精准“滴灌”，大力发展新能源、新材料、生物医药、汽车零配件等“四新”产业，石大胜华入选山东省“十强”产业集群领军企业；宝丰汽配入选山东省瞪羚企业；万得福入选山东省技术创新示范企业。今年，园区新引进总投资58亿元的15个项目，还有国内新能源领军企业——能蜂电气、创明电池等26个项目正在洽谈跟进，项目到位投资、招引数量都达到了近年来最高水平。胜坨化工产业园，全力打造“单项冠军集聚区”，今年，垦利区强力推动“二次开发”进程，通过胜利村搬迁，腾退小炼化、溶剂油、燃料油企业，为园区拓展了近4000亩开发利用空间。同时，围绕特种树脂、硼基新材料、高性能膜材料、锂电池材料、聚酰亚胺等5大板块，新立项储备了年产15万吨电解液、10万吨高性能工程塑料、10吨硼10硼酸等13个总投资过200亿元的项目，力争通过2—3年的努力，培育一批具有细分市场话语权的“单项冠军”，建成绿色安全、高效集聚的国家级生态化工新材料产业基地。
抓转型升级，激活高质量发展新动能。
垦利区坚持用技术创新、产业升级做强实体经济，推动价值链从中低端向高端延伸，新旧动能转换实现了更大突破。数字赋能更加强劲，深入推进“数字变革创新专项行动”，实施三氟化硼提质增效、维生素产业链升级等总投资96.4亿元的32个智能化提升项目，项目数量、投资总量均超往年；上半年全区高技术产业投资增长10.3%，占比10.8%，居全市第一位；高新技术产业产值增长14.7%，占比57.1%，较年初提高7.1个百分点。创新驱动活力凸显，垦利区突出企业创新主体地位，全力推进“创新型城市建设”，筛选培育94家国家级科技型中小企业、63家高新技术企业，分别是去年的2.7倍、1.6倍；预计年内规上工业企业研发机构覆盖率将达到75%、研发投入占GDP比重超过3%，分别高于全市目标5个、0.4个百分点。企业培育接续有力，垦利区以先进制造业为主攻方向，狠抓“百亿领航、十亿成长、小微升级和特色突破”企业梯队建设，山东宇佳新材料等5家企业成长为市级“专精特新”企业，合益气体等9家企业入选省级“专精特新”企业，构建了更可持续、更有竞争力的产业体系。
抓项目建设，夯实高质量发展新支撑。
今年，垦利区积极应对需求收缩、供给冲击和预期转弱的“三重压力”，努力夯实“稳”的基础，积蓄“进”的力量，重点项目个数、投资分别较去年增加43个、200亿元；其中，年度投资是2021年的2.1倍。全区项目建设呈现以下特点：重点项目快速推进，深入开展重点项目提速攻坚行动，严格落实顶格推进、重点包帮、要素跟着项目走等机制，推动项目快落地、快建设、快投产。截至目前，125个建设类重点项目已开工119个，开工率95.2%；完成投资92.7亿元，同比增长16.5%，有效稳定了经济基本盘。省市项目再创新高，垦利区列入省、市重点项目的个数分别达到16个、45个，均居全市前2位；总投资过10亿元的项目10个，达到历史最高水平；在今年东营市全市重点项目观摩活动中，垦利区取得了县区第一名的好成绩。储备项目量质齐升，今年，垦利区瞄准国家战略、新基建等11大领域，累计争取地方政府专项债券项目16个，目前已全部开工，完成投资13.2亿元，投资完成率（67.9%）居全市第一位。同时，7月份垦利区启动了2023年项目筛选征集工作，债券项目、重点项目投资规模分别达到700亿元、600亿元，56个项目作为省市重点申报项目，是近年来的峰值。
抓营商环境，彰显高质量发展新作为。
垦利区瞄准“全市领先、全省前列”的总体目标，积极探索集成攻坚、流程再造，全力打造一流政务服务环境。项目审批更加高效，为加快项目建设，组建了“项目帮包专员+帮办小哥+企业服务专员”专业队伍，全流程帮办、代办各类手续，艾蒙特一期项目，比原计划提前6个月进入试生产，创造了同行业的最快速度；开发区新引进的格熵热能有限公司，“一企一策”全程帮办，仅用3个月的时间，实现了落地生产；石大胜华添加剂、二甲酯配套简易低风险项目，实现当天申请、当天发放施工许可证，实践案例被新华网、大众日报等媒体刊登。企业办事更加快捷，整合各类涉企服务资源要素，推出企业开办、纳税、变更等15项服务事项“只进一门、只到一厅”主题式服务。今年，继续优化“企业开办大礼包”覆盖面，把名称申报、企业登记等8个环节简化为“1环节、0成本、即时办结”，累计为企业节省成本300余万元。群众办事更加方便，聚焦群众身边的高频事项，积极推进“一件事改革”，从减时、上网、便民等方面进行全面优化。比如，垦利区推出的新生儿出生“一件事”改革，让群众“零跑腿”就能办完新生儿出生“五证联办”（出生医学证明办理、预防接种证办理、户籍登记办理、医保参保登记、社保卡办理）；再如，医保延伸服务，把以前必须到城区才能办理的门诊慢性病鉴定、就诊、取药、报销等延伸到社区和农村，让慢性病患者在“家门口”就能实现报销。像这样便企利民的服务举措还有很多，自主研发的“无证办事应用系统”，已经应用到不动产登记、结婚证、户籍、交管等30多个领域，下步将探索更多创新举措，持续提升群众的幸福感、获得感。
