山东商报·速豹新闻网 王统鑫
8月17日上午，东营市政府新闻办公室组织召开“走在前、开新局”主题系列新闻发布会利津县专场发布会。利津县委副书记、县长张奎滨，利津县委副书记、宣传部部长许宏图，利津县委常委、副县长成延钊，利津县委常委、组织部部长赵峰参加新闻发布会。发布会围绕“落实黄河流域生态保护和高质量发展战略”介绍有关情况并回答记者提问。
据介绍，今年以来，利津县坚持以落实黄河重大国家战略为指引，全面贯彻东营市第七次党代会“五个牢牢把握”“四个高”的总体要求，用足用好全市支持利津高质量发展战略机遇，锚定“做足特色文章，做强县域经济，推动各项工作走在前列、争当排头”目标，以“战、拼、抢”的状态，加快推进高质量跨越赶超，建设高水平现代化新利津。上半年，利津县全县实现地区生产总值152.94亿元、增长5.8%，高于全市平均增速2.2个百分点，位居县区第2位；规上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入、工业用电量、居民可支配收入等主要经济指标增速均居县区第1位；在全市重点项目观摩中，取得县区第2名的成绩。
在跃升发展能级上实现新跨越
利津县坚定贯彻新发展理念，组建14个专班项目化推进、扁平化指挥，抓好项目建设、双招双引等重点任务，壮大化工新材料、生物医药等主导产业，推动经济转型升级、跨越赶超。
产业发展提质增效。按照东营市第七次党代会“重点培育2—3个具有地域特色和较强竞争力现代产业集群”要求，深耕核心产业、放大优势产业、突破“四新”产业、赋能服务产业，大力推进全产业链发展，加快补链延链、聚链成群。实施技改项目31个，高技术产业投资增长379.5%，“四新”经济投资占比达到78%，化学原料和化学制品制造业增加值占规模以上工业比重达到79.8%。总投资302.8亿元丙烷脱氢及聚丙烯、新材料产业园等40个工业项目加快建设，ABS丙烯腈和MMA装置、聚碳酸酯共混改性等新投产项目投产达效，聚苯乙烯等6个工业项目将于下半年陆续投产，PC、ABS、PMMA、聚苯烯等全产业链更加完备。黄河口滩羊产业园二期及牧光互补、150万只/年屠宰深加工等一批上下游链条项目全面启动，黄河口滩羊产业跨进3.0时代。利津循环经济产业园顺利通过“山东省再生资源示范园区”创建验收，东津医养健康特色小镇被评为省级特色小镇。
项目建设提速增效。实行县级领导包靠、周调度机制，省市县重点项目达到110个，过亿元项目56个，入选省重点项目12个，其中省重大项目2个、省优选项目4个、省补短板强弱项项目6个。截至7月底，省、市、县重点项目开工率分别达100%、93.1%、90.9%，投资完成率分别达79.5%、77.6%、67.8%。大力推进招商引资“四百”攻坚战，新签约项目45个、计划总投资277.72亿元，其中签约锦程控股新能源汽车生产基地等过亿元项目40个、500强项目8个，摩贝化学等6个四新经济项目、瑞幸咖啡等33家名品名店顺利落地。
创新驱动加速突破。高位推进“利华益+”模式，谋划建设集高分子材料研究院、数据（内容）产业园、科创中心于一体的利津“城市芯”，全力推进两千亿级化工新城建设。凤凰制药生物医药基地加快建设，中药新药芪蛭益肾胶囊入选省重大科技攻关项目。实施人才科技项目攻关“揭榜挂帅”计划，推进兴盛特种设备科技公司争取省合成生物科技示范工程，大东联公司成功创建东营市首个泰山产业领军人才蓝色人才项目。举办黄河三角洲化工新材料产业高质量发展论坛，利华益集团与中国化学会成功签订战略合作协议。
在推进乡村振兴上实现新跨越
利津县统筹推进“五大振兴”，认真落实“四个优先”要求，做好巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接，让农业更强、农村更美、农民更富，谱写好乡村振兴齐鲁样板的利津篇章。
现代农业提档升级。夏粮喜获丰收，48.27万亩小麦应收尽收，完成大豆玉米带状复合种植9.73万亩。大力发展数字农业、智慧农业，抓好总投资13.3亿元的19个乡村振兴产业项目建设，引进碧桂园、凯盛浩丰等农业龙头企业，腾讯数字农业全国首个挂牌安心平台示范基地（利津）、万科集团全国首个农业园区正式运营。培育县级以上现代农业产业园8处，建成农业龙头企业89家、农民合作社850家、家庭农场404家，滩羊、果蔬、中草药等特色产业发展壮大。
乡村建设成果丰硕。省级乡村振兴衔接推进区加快建设，建成市级以上乡村振兴示范片区2个、美丽乡村示范村54个，实施农村生活污水治理项目43个，改造提升“四好农村路”178.7公里，利津县全县行政村通公交率达到100%。加快沿黄乡村百里幸福长廊建设，构建景区引领、园区集聚、项目支撑的沿黄示范廊道。探索建立生态管护公益性岗位制度，目前492名黄河流域生态保护员正式上岗，切实维护沿黄生态环境。老街长巷二期、金河滩乡村旅游度假区等文旅项目顺利推进，东营市“文化和自然遗产日”活动在利津启幕，“沿着黄河来旅行”研学主题线路发布暨首发团启动仪式在利津举办。
农民生活更加富足。重点扶持45个村集体经济发展，全县村级集体经济10万元以上村达到90%。推广“土地股份合作+全程托管服务”模式，实施“保底收益+盈余分红”分配机制，新增土地托管面积2万亩，有效促进农民增收致富。农民生产更有保障，“鲁担惠农贷”今年新增3.36亿元，累保14.48亿元、累保金额居全市首位。
在优化发展环境上实现新跨越
发展是硬道理，环境是硬条件。利津县坚持补短板、强弱项，着力优化发展软硬环境，提高城市吸引力和竞争力，打造企业家干事兴业的向往之地、青年人就业创业的向往之地、群众安居和谐乐业的向往之地。
生态环境逐步改善。坚决贯彻黄河重大国家战略，突出抓好生态保护修复、污染防治等重点工作，让利津发展充满绿色基因，让生态优先成为高质量发展优势。深入推动沿黄生态长廊建设，完成造林绿化1964亩、湿地修复650亩。1—7月份，空气质量综合指数同比改善13.1%，PM2.5同比改善15.4%，连续三年保持两位数增长，优良天数比例达到80.4%、居县区首位；市控以上河流水质在稳定达到地表水V类以上标准基础上持续改善，国控及饮用水水源地水质达到地表水Ⅲ类标准。
城市品质显著提升。大力推进城市更新，全面启动“两清零一提标”工程，实施城区雨污分流综合改造15.26公里，对利一路、津五路等5条道路进行改造提升，对24处高层建筑、公园节点进行亮化，14个老旧小区改造顺利实施，全国文明城市、国家园林城市创建稳步推进。高标准规划体育公园，建设冰雪馆、篮球馆、游泳馆、全民健身中心“三馆一中心”，打造集观光性、体验性、休闲性、示范性于一体的综合运动休闲基地。全力服务保障津潍高铁建设，德州路西延暨东津黄河大桥、利明路改造等一批重点基础设施工程加快推进，畅连内外的大通道逐步打开。
营商环境持续优化。深入落实省市“稳中求进”高质量发展政策，向上争取专项债18.27亿元、同比增长90.3%。深化“一窗受理”“一链办理”改革，创新推行项目建设“并联+容缺”、企业开办“联审联办+线上线下”机制，新建项目实现“拿地即开工”，新开办企业中通过该流程登记的占比达95%，跑出利津审批“加速度”。9个城市社区党群服务中心实施“暖夜”行动，周末全时开放不打烊，每周服务时长延长40小时。全市首个行政审批服务所暨便民服务中心在陈庄镇正式启用。
在提升生活品质上实现新跨越
利津县树牢以人民为中心的发展思想，着力解决好群众急难愁盼，努力让发展实绩更有“温度”，让民生答卷更有“厚度”。坚持新增财力向民生倾斜，扎实推进12件重点民生实事，1—7月份财政用于民生支出达到15.25亿元、占一般公共预算支出的76.14%，上级各项民生政策全部按时落实到位。
社会保障坚实有力。千方百计保障就业，组建企业用工服务队伍，与山东石油化工学院等高校签订人才交流战略合作协议，开展“职选利津”“黄河口春风行动”等招聘活动，1—7月份新增城镇就业2624人。城乡居民医保参保达到23.09万人，职工医疗保险参保达到3.76万人，基本实现城乡居民全覆盖。居民基本医疗保险报销比例达到70%，城乡低保标准大幅提高，特困人员基本生活标准居全省前列。
教育质效稳步提升。永利小学、明集乡中心幼儿园、县高级中学二期建设项目顺利推进。投资5000万元实施支持教育质量提升一揽子计划，一体推进教育信息化建设及实验仪器设备更新、改善学生午休、增加学生课间奶和营养餐、教室照明、教育人才引进等系列项目，争创国家义务教育优质均衡发展县。加快推进总投资15亿元的教育及体育基础设施等PPP项目落地。
健康利津加快建设。县中心医院新院区、中医院和疾控中心综合楼完成主体施工；推动县乡村三级医疗卫生资源整合共享，“三医联动”改革走在全市前列。创新中医药服务体系，建设共享智慧中药房，实现乡镇卫生院、村卫生室中医药服务全覆盖，经验做法得到省级肯定。
在稳固发展底线上实现新跨越
利津县坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维，增强忧患意识，全力抓好各类风险隐患排查化解，以更大力度筑牢安全发展屏障。
疫情防控总体平稳。投资1.1亿元，新建隔离方舱 1处，购置移动方舱PCR实验室等疫情防控设施，慎终如始抓好常态化疫情防控，来之不易的防疫成果得到有效巩固。新冠疫苗全程接种率达到97.66%，加强免疫接种率达到91.34%，核酸检测能力满足居民日常和全员检测需求。
安全生产常抓不懈。严格落实“四查”工作机制，坚决将隐患排查到底、整治到位。全县59家重点监管化工企业完成安全专家“诊断式”检查覆盖，143处重大危险源全部实现在线监测。投资1500万元购置全市最先进的远程供水系统，目前已投入执勤。
防汛备汛成效显著。复盘2021年秋汛，构建责、预、防、备、智“五位一体”防汛机制，经验做法获省级认可，以《山东省政务信息》专报形式呈送省领导。完善沿黄97处远程监控系统，打造“掌上巡河”新模式，实现重点河段视频监控全覆盖。抓实抢险队伍演练、应急物资储备、黄河滩区群众安全转移等工作，充分做好“防大汛、抢大险、救大灾”的准备。食品药品安全可靠。
完成66家学校、7家养老机构“互联网+明厨亮灶”建设，深入开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动、“守护舌尖安全”行动和民生领域案件查办“铁拳”行动，保持打击食药违法犯罪高压态势。
社会大局平安稳定。全力维护社会和谐稳定，圆满完成北京冬奥会、全国“两会”及省党代会安保维稳工作，妥善调处各类矛盾纠纷，信访积案得到有效化解，为迎接党的二十大胜利召开创造良好条件。
下一步，利津县将围绕“做足特色文章、做强县域经济”，以“战、拼、抢”的状态，乘风破浪、蓄势突破，坚决完成今年经济社会发展目标任务，推动各项工作走在前列、争当排头，在高水平现代化强市建设中展现利津担当、贡献利津力量。
