山东商报·速豹新闻网 王统鑫
8月18日上午，东营市政府新闻办公室组织召开“走在前、开新局”主题系列新闻发布会东营经济技术开发区专场发布会。东营经济技术开发区党工委书记、管委会主任康茂礼，东营经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任张玉明，东营经济技术开发区党工委委员、管委会副主任郑金勇，东营经济技术开发区党工委委员、人力资源部部长李旭山参加新闻发布会。发布会围绕“聚力打造全市高质量发展核心区”介绍有关情况并回答记者提问。
据介绍，东营经济技术开发区成立于1992年，2010年3月升级为国家级开发区，是黄河三角洲地区首家、东营市唯一一家国家级开发区。今年以来，东营经济技术开发区聚焦黄河重大国家战略，按照“四个高”的工作要求和“创新实干、事争一流”的工作标准，大力弘扬“严真细实快”的工作作风，攻坚克难，砥砺奋进，全区经济社会发展实现稳中提质、稳中向好，高水平现代化强区建设迈出了坚实步伐。上半年，全区实现地区生产总值同比增长6.6%，分别高于全国、全省、全市4.1、3、3个百分点，居全市各县区、开发区第2位；规上工业增加值同比增长18.6%，固定资产投资同比增长21.3%，均居全市第2位；实现进出口总额153亿元，同比增长89%，增速居全市第1位；实际利用外资1.4亿美元，占全市的近1/3，居全市第1位，其他各项指标均圆满完成了既定目标任务。
据介绍，今年以来，东营经济技术开发区坚持把产业发展作为第一要务，明确目标、精准发力，新旧动能转换迈出新步伐。今年是全省新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年，也是开发区实施“工业强区、产业兴区”战略的攻坚之年。工作中，东营经济技术开发区坚决扛牢全市新旧动能转换“主战场”的责任担当，精准把握产业发展的突破口和着力点，聚力实施优势产业突破、新兴产业培育、传统产业提升“三大行动”，梳理重点推动的20条产业链，积极构建“链长制”“链主制”工作体系，链条完整、配套完善、具有持续竞争力的现代产业体系正在加速形成。优势产业持续壮大，坚持把新材料产业摆在突出位置，聚焦功能陶瓷材料、先进复合材料、稀土催化材料、铜基新材料、高性能纤维材料等5条产业链集中发力，加快推进总投资245亿元的铜基新材料产业园、电子材料产业园等重点项目60个，贵研催化剂涂覆、合盛铜业新能源铜箔二期等12个产业链关键项目陆续投产，功能陶瓷材料产业链入选省“十强”产业“雁阵形”集群。上半年，全区新材料产业实现增加值增长26.7%，拉动工业增长6.8个百分点，成为新旧动能转换的主要推动力。新兴产业多点开花，交通装备制造产业实现重大突破。波鸿轨交年产30万片高速车轮项目全线投产，打破意大利路奇霓和德国BVV长期市场垄断，目前市场认证工作进展顺利。另外，东营经济技术开发区同步推进总投资15亿元的高铁轮对、车轴、特种材料循环加工等3个项目，高铁车轮“材料—车轮—车轴—轮对”的完整产业链条正在加速形成。海上风电装备制造产业全面起势。紧紧抓住渤中风场开发的重大机遇，按照“以风电资源开发，带动装备制造产业集聚；以整机项目落地，带动配套产业发展”的思路，高水平建设海上风电装备产业园。目前已落地上海电气、中船海装、金雷重装、天能重工等产业链项目21个，计划总投资212亿元，基本构建起了海上风电装备制造产业链条，建设速度走在全省三大海上风电装备制造基地最前列。数字经济产业快速发展，把数字经济作为转型发展的关键增量，大力实施数字经济“一号工程”，规划建设了15平方公里的悦来湖数字经济产业园，协同推进数字产业化和产业数字化发展，累计实施智能化改造项目52个，建成东营软件园、光谷未来城等省级数字经济园区2家，东营工业互联网创新中心服务上云用云企业超过300家。上半年，全区数字经济核心产业增加值增长67%，数字在产业转型发展中的作用越来越突出。传统产业加速升级，把传统产业升级作为新旧动能转换的重点之一，出台了扶持政策，支持有色金属、海洋化工、装备制造等产业“老树发新芽”，工作中做到了“有保有压”。“保”的方面，发挥传统产业基础优势，实施了总投资165亿元的兆源机电清洁能源及轨道交通电磁线产业园、威玛石油装备制造产业园等24个项目，推动传统产业与前沿技术“高位嫁接”，不断释放传统产业新活力。“压”的方面，认真落实“三个坚决”要求，设立传统产业禁限制目录，严格项目审批，坚决禁止“两高”及产业链条以外项目盲目上马，坚决守住高质量发展的底线。
今年以来，东营经济技术开发区坚持把科技创新作为第一引擎，集聚资源、搭建平台，创新发展水平迈上新台阶。大力实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体地位，提升创新能力，营造创新生态，开发区正逐步成为名副其实的全市创新中心。创新平台加快布局，坚持围绕产业链部署创新链，立足新材料、高端装备制造等优势产业，做大做强国家级稀土催化研究院、国瓷企业技术中心等“国字号”平台，加快建设高性能纤维研究院、高分子材料技术与应用研究院等产业协同创新平台，依托平台“外引内孵”，加快推动高精特新项目批量落地。目前，全区市级以上研发平台达到286家，占全市的1/3以上。创新企业加快成长，深入实施创新型企业培育计划，持续加大企业科技创新扶持力度，近三年，累计为区内企业兑现科技创新奖补资金8600余万元，带动企业研发经费投入超过29亿元。全区高新技术企业达到146家，国家科技型中小企业达到349家，高新技术产业产值占比达到83%，均居全市第1位。创新成果加快涌现，聚焦产业发展的关键环节，实行关键核心技术攻关“揭榜挂帅”，成功突破纳米级氧化锆、蜂窝陶瓷载体、高性能氧化铝纤维、高性能航空导线等“卡脖子”技术20余项，推动在新材料、生物医药等前沿领域取得了一批产业化成果。创新人才加快集聚，坚持人才发展与产业发展深度融合，大力实施产业领军人才汇聚计划，搭建了北京、济南2处“人才飞地”，集中打造了青年人才创业街区、留学人员创业园等4个主题园区，上半年申报国家级人才项目10个，引进东华大学俞建勇院士、哈尔滨工程大学陈猛教授等高层次人才18人，人才逐步成为开发区高质量发展的“硬核”力量。
今年以来，东营经济技术开发区坚持把项目建设作为第一载体，加压奋进、大干快上，高质量发展支撑塑成新优势。始终坚持“发展以项目为导向，工作以项目论英雄”，深入落实“2+2”攻坚机制，全区项目建设蓬勃发展，在上半年全市重点项目观摩中位列第一位。一方面，项目推进有力有效。从体量上看，今年共实施重点项目369个，总投资2000亿元，年度计划投资400亿元，项目数量、投资总量、年度投资连续两年实现翻番，再次创历史新高。从速度上看，全面推行并联审批、容缺办理新模式，完善“要素跟着项目走”的综合保障机制，项目建设不断提速增效，全区17个省重点、51个市重点、278个区重点项目全部超额完成投资计划。从结构上看，工业项目、“四新”经济项目、“十强”产业项目投资分别增长52%、75%和87%，制造业投资、高新技术产业投资分别增长61%和117%，高于项目总体增长水平，项目结构持续优化。另一方面，项目招引成效显著。牢固树立“选商选资”理念，用好“招商引资热力图”，紧紧围绕央企、国企、500强企业，沿产业链精准开展招引活动。上半年新引进签约项目116个，计划总投资522亿元，到位省外资金99亿元，其中，500强项目10个，“四新”经济项目15个，项目签约总额、到位资金均居全市第1位。全区项目建设呈现出总量扩容、质量升级的良好态势，为经济社会健康发展提供了坚强支撑。
今年以来，东营经济技术开发区坚持把环境打造作为第一资源，系统治理、综合施策，城市发展环境呈现新面貌。深入贯彻落实黄河重大国家战略，更加注重生态环境保护和城市可持续发展，不断提升主城区建设管理水平，加快建设宜商宜居宜业的高品质城市。生态环境更加优美，坚持生态优先理念，持续打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，启动第二轮生态环保和“四减四增”三年行动计划，集中实施“两清零、一提标”等总投资11.2亿元的水环境治理重点工程，全力抓好总投资3.5亿元的雨污分流改造项目，治理互花米草650公顷。上半年，全区空气优良率达到70.7%，同比提高3.8个百分点，污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均实现100%。政务环境更加高效，深化审批制度改革“一次办好”再创新，成立全市首家企业服务中心，打造“项目之家”等一站式服务平台，全面实行工业用地“标准地”改革，实现重点工业项目“拿地即开工”，项目推进时限平均压缩30天。上半年，全区新增市场主体5170家，总量达到6.4万家，同比增长12%。城乡环境更加宜居，不断完善城市功能，累计投资1.2亿元，实施湖州路、徐州路等重大景观绿化项目4个，莒州路、沂州路等城市道路交通提升项目15个，有效推动了城市生态、生产、生活空间有机融合。完善城市精细管理长效机制，深入开展城市环境综合整治，着力治理城市“六乱”，拆除违法建设9.6万平方米，实现公共机构、居住社区和农村生活垃圾分类全覆盖。打响城市更新和低效闲置土地清理攻坚战，上半年累计征收流转地块9个，拆除建（构）筑物10.7万平方米，为高质量发展拓展了空间。
今年以来，东营经济技术开发区坚持把为民服务作为第一宗旨，倾心尽力、增进福祉，民生社会事业实现新提升。始终秉承“以人民为中心”的发展理念，坚持民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、惠民实事只多不少，今年重点实施了民生实事项目56件、总投资13亿元，努力让改革发展成果更多更好地惠及人民群众。社会保障更加有力，始终把群众的衣食住行、安全冷暖放在最重要的位置，城乡低保、困难群体救助等标准较去年再提高了8%以上，位居全省、全市前列。就业服务更加精准，全面落实就业优先政策，开发城乡公益性岗位650个，培训各类技能人员2000余人，全区城镇新增就业5300余人，增长55%，失业人员再就业1900余人，增长170%，群众获得感、满意度进一步增强。教育资源更加均衡，继续深化学区制改革试点，加快总投资7.2亿元的东凯中学二期、莒州路小学等6个教育基础设施建设，有序推进9所学校食堂新建改造任务，全区教育教学水平持续提升。卫生服务更加优质，深入实施基层医疗卫生服务能力三年提升行动，加快推进锦华社区卫生服务中心建设，新建7处社区卫生服务站，群众看病就医更加便利、更加舒心。
下一步，东营经济技术开发区将严格按照市委、市政府部署要求，进一步压实全市经济发展主战场的责任，坚决扛牢国家级开发区的担当，充分发挥体制机制优势，不断强化攻坚措施，坚定不移推动经济社会高质量跨越发展，奋力开创高水平现代化强区建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
