山东商报·速豹新闻网 王统鑫
近日，东营市社会科学界联合会发布《关于探索建立“全链条”社会科学课题规划管理机制的通知》。通知指出，为充分发挥社会科学规划课题围绕中心、服务社会的重要作用，促进更多高质量研究成果落地应用，结合当前社会科学规划课题管理工作实际，探索建立“全链条”社会科学课题规划管理机制，在“起点”更加注重科学选题符合现实需要，在“终点”更加注重成果转化推动实际工作，进一步加强社科课题“闭环管理”，确保建言献策“开花结果”。
一、进一步增强建立“全链条”社科课题规划管理机制的责任感和使命感
《山东省“十四五”时期哲学社会科学发展规划》要求，“围绕山东新时代社会主义现代化强省建设面临的重大现实问题开展专项研究，推出一批符合实际、具有借鉴意义的研究成果，提出专业性、建设性、适用性的政策建议，努力把更多成果推向社会、服务实践”。社科研究成果只有应用于社会实践，才能体现自身价值，社会对社会科学的需求才会增大，从而更快地促进社会科学的繁荣发展，实现社会科学自身的良性循环。近年来，各级社科工作机构积极围绕中心、服务大局，不断回答实践发展中需要解决的问题，许多研究成果进入了各级党政决策部门，在经济社会发展中起到了重要作用。但长期以来，社会科学课题规划管理工作中存在着突出的问题。一方面，社科成果中兼具战略性和操作性，真正能够服务党政部门决策的不多；另一方面，大多决策部门对社科研究成果缺乏足够的关注，看不到社科成果在经济社会发展中的导向作用、科学决策中的咨询作用。加之机制不够完善，渠道不够畅通，也影响了社科课题围绕中心、服务社会的作用发挥。究其原因不难发现，一方面，在“起点”上有些选题不科学、不合理，远离中心、偏离实际，为了研究而研究，可以说从立项之时就注定了束之高阁。另一方面，在“终点”上有些成果不务实、不可行，自说自话、自圆其说，只是好看却不好用，可以说从结题之时就注定了半途而废。因此，如何在课题规划管理的“起点”和“终点”进行优化提升，从“两点”建立形成社科成果围绕中心、服务社会的体制机制，就显得尤为迫切和重要。
二、努力探索建立“全链条”社科课题规划管理体制机制
目前，社科规划课题管理主要包括课题的征集、立项、鉴定、应用等四个环节。探索建立“全链条”课题规划管理机制，也是基于四个环节从“两点”进行优化提升，确保社科课题成果能够更好地融入和服务经济社会发展。
（一）创新课题选题机制，扩大征集范围。坚持问题导向、需求导向，在过去领导点题、部门出题、专家报题传统做法的基础上，探索利用“东营社科”抖音、快手、微信公众号等新媒体手段，面向社会常态开展“问需于民、问计于民”活动，广泛听取企业和群众的意见建议，确保课题征集既关注市委、市政府决策迫切需要解决的重点难点问题，又关注社会各界关心的热点焦点问题，增强选题的科学性和精准度，征题一经采用，给予一定价值的奖品奖励。
（二）优化课题立项机制，科学评审定题。课题立项环节注重评审过程的公平公正公开，不唯身份，只唯能力，重点考察课题的决策价值、研究储备、团队构成、创新观点等因素，针对不同类型的课题，采取灵活多样的方式优中选优确定中标课题组。一是重大课题，合作形式和资助经费标准采取“一题一议”，面向全国、全省招标，通过洽谈优选研究团队。二是重点课题，采取“揭榜竞题”方式，通过召开答辩会，公开竞争、现场评审，专家以无记名投票方式确定中标课题组。每年立项5项左右，资助经费标准视课题难易程度确定，最高不超过5万元。三是常规性课题、部门共建课题，采取背靠背材料评审方式，由得分最高者承担课题研究任务。四是青年才俊课题，通过资格审查直接委托课题承担者。
（三）完善课题评审机制，确保研究质量。在鉴定结项环节更加注重课题成果的可行性和实操性，特别是在增强全市经济社会发展创新力方面提出有效解决方案的，被相关职能部门单位采纳的、被市场主体认可使用的，给予重点推介、额外奖补。一是加强中期调度。重点突出加强课题督导调度和跟踪服务，通过召开专题调度会、填写中期检查表、走访座谈等形式，从研究进度、课题质量等方面加强指导。二是保证课题质量。课题研究报告的篇幅、结构、内容严格按照统一规定，应用对策部分不少于总报告的四分之一，总报告重复率超过30%的不能进入鉴定环节。三是严格鉴定流程。市社科规划办组织召开课题鉴定会议，从不同部门、不同领域邀请专家担任评委，封闭评审，达到结项要求的通过鉴定，达不到结项要求的给予“黄牌”警告，并要求课题组在规定时限内修改完善、重新申请结项，对仍未通过鉴定的课题作撤项处理。
（四）强化课题应用机制，促进成果转化。注重精准推送，编印《东营社科要报》，精选高质量研究报告，按工作职责分工精准呈送市委、市政府领导参阅，按部门职责分送市直各部门单位参考，按所属行业定向给企业推送借鉴，对获得市委、市政府、企业主体采用的研究成果给予一定标准的奖励。注重“二次”应用，结项成果列入次年评奖范围，通过参与评奖展示精品、推出力作，促进成果转化升值。加大宣传展示，每年精选优秀课题成果结集成册，供各级领导、各部门交流。利用《黄河口社会科学》、“东营社科”网站、抖音、快手、微信公众号等载体，定期发布优秀课题成果，扩大社会影响力。
三、全力确保“全链条”社科课题规划管理机制落到实处
（一）加强组织领导。市社科规划办负责全链条社科课题规划管理机制的运行，负责制定完善招标方案、奖励标准等办法，保证机制有序运行。同时跟进政策反馈，结合反馈意见不断优化提升政策科学性。
（二）强化资金保障。确保社科规划课题研究、黄河三角洲生态文明课题研究财政资金的投入，加大资助和奖励力度，确保成果高质量转化应用。
（三）加大宣传力度。利用新媒体做好政策宣传解读，提高社科专家、企业和群众的知晓度和参与积极性，及时总结推广经验，营造浓厚的舆论氛围。
