山东商报·速豹新闻网 王统鑫
12月14日上午，东营市政府新闻办公室组织召开2022民生领域案件查办“铁拳”行动暨药品安全专项整治行动新闻发布会。发布会介绍，今年以来，全市市场监管系统聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的重点领域，在全市部署开展了2022民生领域案件查办“铁拳”行动和药品安全专项整治行动，严厉查办了一批大案要案，曝光了一批典型案例，消除了一批风险隐患，营造了公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境，人民群众的安全感、获得感和满意度不断提升。
聚焦民生关切，严厉打击违法行为
2022“铁拳”行动中，结合实际，确定了包括食用油掺杂掺假、食品非法添加、油品质量违法和加油站计量作弊、虚假广告宣传、翻新“黑气瓶”和劣质燃气具、超期未检电梯、面向未成年人开展“无底线营销”、超标准收费、商标侵权等直接关系群众生命健康安全的18类查办重点，通过“小切口”贴近“大民生”，呼应人民群众的急难愁盼问题。在药品安全专项整治行动中，以严查违法、严控风险为主线，对农村、城乡结合部等重点区域，零售药店、个体诊所、民营专科医院、医疗美容机构等重点单位，加大集中整治力度，严厉打击无证经营、非法购销、制售假劣药品以及销售不符合标准、未经注册或备案、网络违法销售医疗器械、化妆品等行为。行动期间，各级市场监管部门通过投诉举报、监督抽检、网络监测、舆情动态数据分析等手段，深入摸排案源线索，深挖行业潜规则，坚持上追下查，精准重拳出击，集中力量查办了一批有影响力、具有典型性的案件。全市系统共查办“铁拳”行动重点领域案件346件，药品安全违法案件283件，涉案金额585.66万元，罚没款500.82万元。
坚持“行”“刑”协作，有效提升执法合力
在专项行动中，东营市各级市场监管部门加强与公安、检察院、法院等司法机关的沟通与协作，进一步健全完善行刑衔接工作机制，认真落实联合办案、信息共享、线索通报、案件移送、案情会商等制度规定，定期召开部门联席会议，开展案件会商研讨，充分发挥各自职能优势，密切执法协作，加强工作配合，形成打击违法犯罪的工作合力。市市场监管局制定出台了《涉案食品药品检验与认定工作程序规定》，开通绿色通道，提高检验效率，组织专家论证，依法出具涉案产品认定意见，为及时查处食品药品违法犯罪案件提供有力的技术支持。今年以来，全市系统先后组织召开相关部门联席会议9次，案情会商会议20余次，出具涉案产品认定意见20份，联合公安机关查办涉嫌犯罪案件35件，形成了严厉打击违法犯罪行为的高压态势。
坚持“宽”“严”相济，持续优化营商环境
东营市全市市场监管系统牢固树立“执法为民”理念，坚持处罚与教育相结合、执法与普法相结合、依法行政与服务发展相结合的原则，将普法贯穿于执法的全过程，督促引导当事人自觉尊法守法。坚持依法执法与包容审慎执法相统一，对主观故意、严重扰乱市场秩序、危害群众生命健康和财产安全、造成恶劣社会影响的违法行为，坚决做到“零容忍”，一律依法从严查处，并按照规定将其列入严重违法失信名单。对情节轻微、非主观故意的违法行为采取预警提示、说服教育和行政指导等柔性执法方式，依法不予处罚。全市系统共办理免予行政处罚案件95件，涉及免罚金额252.82万元。通过宽严相济的行政执法，让广大企业和群众深刻感受到执法的“温度”，为市场主体发展营造了宽松的法治化营商环境。
坚持“打”“宣”结合，形成有力震慑效应
坚持执法与宣传并重，充分利用省市新闻媒体、政府网站、微信公众号等各类宣传载体，对“铁拳”行动和药品安全专项整治行动的措施、进展和成效进行宣传报道。各级市场监管部门结合辖区实际，组织开展了宣传进社区、进商场、进企业、进大集、进农村等接地气、近距离、有特色的活动，增强了社会公众的积极性和参与度。今年以来，全市市场监管系统共组织开展各类宣传活动10余次，在各级媒体刊发稿件120余篇，累计接收处置群众投诉举报840余起。加大典型案件曝光力度，持续释放震慑效果，全市共集中公开曝光典型案例8批37件，其中5件入选国家总局、省局典型案例，真正实现了查办一案、警示一片的效果，树立了“铁拳”的品牌形象。
下一步，全市市场监管系统将在市委、市政府的领导下，认真落实“加大关系群众切身利益的重点领域执法力度”的部署要求，聚焦群众关切和突出问题，持续保持高压态势，严厉打击各类违法违规行为，切实保障人民群众的合法权益，全力维护公平竞争的市场秩序，为奋力推进高水平现代化强市建设贡献市场监管力量。
