山东商报•速豹新闻网 王统鑫
12月21日，东营市召开2022年知识产权强市建设新闻发布会，介绍2022年知识产权强市建设情况。东营市以国家知识产权强市试点工作为抓手，全面构建知识产权强市建设体系，充分发挥知识产权对创新驱动的基础保障和重要支撑作用，不断优化知识产权发展环境，全市知识产权创造质量明显提升，知识产权运用效益稳步提高。截至2022年10月末，国内有效发明专利拥有量5487件，同比增长37.8%，分别居全省第6位、第1位。1-11月完成专利质押融资166笔，融资金额12.84亿元，同比分别增长134.28%，112.89%。
知识产权强市建设体系全面构建
2022年8月，东营市获批国家知识产权强市建设试点城市，市政府印发《东营市知识产权强市建设试点工作方案》，召开了知识产权强市建设试点工作动员会议，调整加强了知识产权强市、知识产权战略两个领导小组。
加强政策扶持。制定实施了《东营市支持专利创造办法》《东营市高价值专利资金管理办法》等政策文件，加大高价值专利支持力度。本年度共计评选出高价值专利36项，高价值专利培育试点项目12项，有效扶持高价值专利的创造运用。
强化公共服务。市知识产权保护中心2022年累计接收预审案件2003件，预审发明专利平均授权周期由20个月压缩至3个月以内，年授权专利数量由2019年的106件跃升至今年的970件，提高了技术供给效率。高水平建设知识产权服务业集聚区，目前功能厅建设完成，已进驻13家知识产权服务机构，为创新主体提供“一站式”知识产权服务。
知识产权创造质量明显提升
专利质量显著提升。截至2022年10月末，全市国内有效发明专利拥有量5487件，同比增长37.8%，分别居全省第6位、第1位。全市每万人口有效发明专利拥有量达到25.01件，比上一年度同期提高5.62件，居全省第3位，高于全国、全省同期水平1.8件、6.82件。2022年，东营市获得中国专利奖优秀奖2项，山东省专利奖二等奖2项。
商标品牌优势明显。全市拥有马德里国际注册商标1479件，列全省第二位，平均每家外贸出口生产企业拥有2.08件国际注册商标，列全省第一位；地理标志证明商标达45件。
企业实力逐步显现。2022年，山东汇海医药化工有限公司获评国家知识产权示范企业，森诺科技有限公司、胜利油田胜机石油装备有限公司获评国家知识产权优势企业，东营国安化工有限公司等8家企业列入山东省知识产权优势企业培育名单。
知识产权运用效益稳步提高
知识产权金融惠企。深入推进质押融资“入园惠企”活动，1-11月完成专利质押融资166笔，融资金额12.84亿元，同比分别增长134.28%，112.89%，发放质押融资贴息资金420万元，助推创新型企业快速发展。获得贴息扶持的31家企业新增专利申请238项、授权专利234项，新增就业248人，专利产品新增产值12.98亿元，新增税收5900万元。市知识产权保护中心畅通优化专利权质押登记“绿色通道”，实现当地办理专利权质押登记手续，质押审核时间由7天压缩至2-3个工作日。
知识产权运营活跃。国家知识产权局批准东营建设石油开采加工产业知识产权运营中心，东营经济技术开发区、东营高新技术产业开发区等8家单位成为全省专利技术转移转化试点单位，共获得扶持资金650万元，全市全年开展专利转让3015件。
专利导航成效显著。市知识产权保护中心获批省级专利导航服务基地，东营市东营高新技术产业开发区管理委员会、山东国瓷功能材料股份有限公司、山东诺尔生物科技有限公司3个项目获批省级专利导航项目。
知识产权保护力度持续加大
全面加强行政保护。开展了“蓝天行动”等10多项执法行动，全市查处知识产权案件131件，同比增长147.06%，东营市1件专利案件被评为全国3个优秀案例之一。东营市被确定为国家级知识产权侵权纠纷检验鉴定技术支撑体系建设试点和省级专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点，在全省率先建立了专利行政裁决技术调查官制度，聘任技术调查官38名，提升了全市专利侵权纠纷调处技术支撑能力。今年以来，立案调处专利侵权纠纷案件44件，办理电子商务领域专利侵权案件216件。
协作共建保护机制。与市法院、市检察院、市公安局等部门联合印发了《关于建立市场监管领域行政执法与刑事司法衔接工作机制的意见》等文件，建立了联席会议、执法协作等五项制度，强化联合办案。联合市中院印发《东营市知识产权纠纷诉调对接意见》，获市中院和垦利区法院认证，入驻人民法院调解平台专职调解员2名。与市检察院、公安局建立了联席会议、执法协作等制度，强化联合办案。目前，知识产权纠纷诉前调解案件调解结案229件，调解成功率达54.6%，比最高院规定调解成功率指标高出14.6个百分点。对6起严重失信行为进行联合惩戒，联合查处4起商标违法案件。
加强知识产权海外援助。获批国家海外知识产权纠纷应对指导中心山东分中心东营工作站，聘任海外知识产权纠纷应对指导专家8名，组织知识产权涉外风险防控培训7次，出具了海外知识产权风险预警分析报告4份。
知识产权发展环境不断优化
持续推进文化建设。大力弘扬尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化理念，利用3.15消费者权益日、4.26世界知识产权日重大活动节点，联合多部门开展知识产权进商场集中宣传活动，通过新闻媒体广泛宣传《专利法》《商标法》等法律法规知识，社会公众知识产权保护意识明显增强。
不断加强人才培养。中国知识产权远程教育东营分站连续四年获评全国“优秀分站”荣誉称号，2022年度培训人员规模突破20万人次，列全国208个分站第一名。实施知识产权特派员制度，在全市设立35名知识产权特派员，深入企业送法律、送政策，全市共培训走访企业1890余家，培训人数达1.2万余人，发放各类宣传材料3.6万余份，做到知识产权法律法规培训个性化服务、精确化指导。
下一步，全市知识产权工作将不断提升知识产权质量和效益，充分发挥知识产权对创新驱动发展、产业转型升级的保障和支撑作用。力争顺利完成国家知识产权强市试点任务，开创全市知识产权工作新局面，为推动东营市高质量发展和高水平现代化强市建设提供有力保障!
