山东商报·速豹新闻网 王统鑫
1月9日下午,中共东营市委宣传部召开全市法治保障营商环境新闻发布会。东营市委副书记、政法委书记孙早军,副市长、市公安局局长戚思宇,市中级人民法院院长赵国滨,市人民检察院检察长丁西超参加新闻发布会并介绍相关工作情况,东营市委常委、宣传部部长于红波主持发布会。
孙早军介绍,近年来,东营市委、市政府始终将法治营商环境打造作为推动高质量发展的重要抓手,持续深化“放管服”改革,着力防范和降低企业经营活动法律风险,不断激发企业发展动力活力,积极助推经济社会高质量发展和现代化高水平强市建设。东营市被中国企业联合会、中国企业家协会评选为中国企业营商环境(案例)十佳城市。
全市政法机关立足政法职能作用,充分发挥法治力量,聚力优化营商环境。东营市委政法委制定出台《全市政法系统服务保障黄河流域生态保护和高质量发展的实施意见》,将打造全市法治营商环境作为重点任务,研究制定了8个方面38项重点任务清单;牵头形成《全市政法系统法治环境创新重点任务清单》,督促政法各单位抓好法治营商环境任务落实;统筹协调政法单位创新开设“法院院长讲堂”、“检察长讲堂”,以法律护航企业发展,打造安全规范的法治营商环境。
市法院把保护企业产权和维护企业家合法权益贯穿立案、审判、执行的各环节和全过程,开展“百名法官进百企”、线上“答疑解惑”等活动,为企业提供精准司法服务;建立商会商事纠纷调解中心,打造“法院+”多元解纷模式,降低企业诉讼成本,2022年全市通过人民法院调解平台,诉前委派涉企纠纷1.5万件;发挥破产审判“产业赋能”作用,不断增强破产审判服务经济高质量发展的实效,近五年来共办结破产案件442件,累计盘活存量资产400亿元。
市检察院坚持保障企业权益与促进守法合规经营并重,贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,2022年对12名民企高管依法作出不捕不诉决定;深入推进涉案企业合规改革,完善第三方监督评估机制,全市两级检察机关累计办理企业合规案件20件,第三方机制适用率100%;依托全市非公经济法律护航中心,及时为企业提供线上线下送法服务。
市公安局积极开辟对企服务绿色通道,“一窗通办”“全科警长”机制在全省率先试点破题,在全市6家县级警务服务中心和43个派出所运行“全科通办型公安窗口”;联合法检机关开展涉民企刑事诉讼“挂案”清理专项行动,累计排查清理涉企“挂案”52起,清理率达到100%;从严从快打击涉企违法犯罪,2022年全市共立经济类刑事案件170余起,挽回经济损失2.86亿元。
市司法局开展律师惠企服务,深入推动企业法治体检,去年以来累计为中小微企业提供免费“法律体检”330余次,解答法律咨询4800余次;与市纪委监委联合开发“政企行”阳光执法监督平台,从“入企检查”和“入企调研”入手规范行政执法行为,去年以来政府部门入企检查次数同比减少50%以上。
优化法治营商环境、服务经济社会高质量发展,是政法机关义不容辞的责任。下一步,全市政法机关将积极发挥法治保障营商环境作用,持续加强法律层面有效制度供给,深化简政放权改革,加强执法司法规范化建设,加大企业(家)合法权益保护力度,不断提升公共法律服务供给水平,为全市经济发展营造更加公开透明的法治环境。