山东商报·速豹新闻网 张宇轩
2023年1月18日，东营市政府新闻办组织召开东营市城市更新突破行动新闻发布会。据东营市副市长、东营区委书记苟宏水介绍，东营市成功创建成为全球首批国际湿地城市、国家生态园林城市，荣获中国人居环境奖，被评为中国最具生态竞争力城市、全国无障碍环境示范市。东营市将城市更新作为推动城市高质量发展的重要举措，着力打造舒朗大气、生态宜居特色城市。
聚焦示范引领带动，着力在打造样板工程上提质增效
加强顶层设计。坚持规划引领，高水平编制《东营区城市更新专项规划》《东营经济技术开发区城市更新规划》，谋划确定12个“十四五”时期重点实施的城市更新片区综合改造类项目。坚持改革创新，制定出台《东营市城市更新暂行办法》，着力破解困扰城市发展的体制机制障碍，从工作机制、策划实施、资金筹措、政策支持等方面，为全市城市更新提供坚实的制度保障。
深入开展城市体检。按照先体检后更新、无体检不更新原则，坚持城市体检评估先行，东营市连续两年被住建部确定为城市体检样本城市。科学构建城市体检指标，设置湿地率、黄河文化非遗项目等独具特色的指标体系，结合公园城市、完整社区、红色物业等建设工作，开展绿地、社区、物业管理专项体检。
加快推进重点片区建设。坚持“留改拆”并举，重点推进油田闲置厂矿大院和低效用地更新改造，东营区耿井片区、河口区滨湖片区等2个省级城市品质提升试点片区全面完成建设任务，高水平开发建设金湖银河片区，不断提升区域城市承载力。
积极开展试点。广饶县入选城市更新省级试点城市，试点工作进展顺利。因地制宜探索城市更新工作机制、实施模式、支持政策、技术方法和管理制度，努力打造具有示范效应的城市更新东营样板。
聚焦内涵品质提升，着力在补齐短板弱项上提质增效
持续优化城市路网结构。按照“窄马路、密路网”的理念，不断完善城市道路布局，构建级配合理的城市路网系统。近3年来，全市新建改造城市道路65条、75公里，北二路、府前大街、庐山路等一批城市骨干道路先后建成，沙河路、淄博路等30余条“断头路”先后贯通，人均道路面积达到33.17平方米，城区道路完好率常年保持在98%以上。
着力提升停车管理服务能力。开展城市停车资源普查，编制完成城区公共停车设施专项规划，全面建成智慧停车平台。通过新建一批、改造一批、共享一批的方式，新增公共停车场26处、停车位6900余个，有效缓解城市“停车难”“停车乱”问题。
实施市政公用设施网建设行动。大力推进老旧燃气设施改造，全市运行30年以上的燃气管线、存在安全隐患的151公里燃气管线及13处燃气管道占压点全部完成改造，保障群众用气安全。着力提升供热保障能力，对全市135万平方米住宅建筑实施节能保温改造，对中心城超期服役、热损严重的供热管网及115个小区老旧设施进行更新升级，建成智慧供热系统，切实提高供热保障服务水平。
抓好公厕和环卫设施提标改造。实施城市公厕改造提标便民行动，胜东医院、科达市场、东营区一中等周边34座城市公厕投入使用，突出绿色理念，体现人文关怀。深入开展生活垃圾分类，1093个城市居民小区实现分类设施覆盖，新建集清洗、照明、广播于一体的生活垃圾分类投放亭2061个，建成分拣中心13处。
聚焦城市精细治理，着力在提升宜居水平上提质增效
开展增绿行动攻坚。全市建成各类公园300余处，绿化覆盖率达到43.03%，一批品位高端、内涵丰富、功能齐全的公园游园建成开园，东营市被确定为山东省公园城市建设试点。建设绿道780公里，广利河、玉带河绿道入选全省最美绿道。
统筹推进城市社区建设。积极推进绿色社区创建，河口区河安社区、东营开发区兴盛社区、利津县凤凰社区等66个城市社区入选第一批山东省绿色社区，绿色社区创建比例位居全省前列。深入开展完整居住社区建设，东营区中山社区、广饶县国安社区等42个城市社区创建为完整社区，社区建设质量、服务水平和管理能力明显提升。
因地制宜开展城镇棚户区改造。近3年来，全市棚户区基本建成6545套，发放住房租赁补贴1987户次，帮助约2万名住房困难群众圆了“安居梦”。列入全省台账的7个项目，已竣工建成6个，竣工建成率85.7%，位居全省首位。
有序推进老旧小区改造。近3年来，先后对270个老旧住宅小区实施了整治改造，2.9万户群众从中受益。稳步推进既有住宅加装电梯，东营市共达成加装电梯协议43部，已建成28部。
不断提升城市“智管”水平。全面建成智慧城管平台，发动群众参与城市管理，大力推广“市民随手拍”小程序，积极构建“全民城管队伍”。提升物业管理智慧化水平，“胜利东营”智慧物业管理平台在东营市范围内推广使用，逐步实现业主决策事项电子化表决，被省住建厅评为“全省科技示范项目”。
东营区作为中心城区，是东营市城市更新的主阵地、主战场。市委、市政府赋予“加快西城改造升级和环境改善”“打造舒朗大气、生态宜居的魅力城区”的使命任务，将西城发展定位提升到了新高度、新境界。坚定扛牢中心城区的使命担当，突出城市这个新时期东营区发展的最大主题，坚持规划引领、公共优先、高点定位，部署开展城市更新突破年行动，实施总投资408.77亿元的111个重点城建项目，聚力打造石油科技之城、活力宜居之地、教育满意之区、吕剧文化之乡，跻身全国综合实力百强区第90位、全国投资潜力百强区第63位，城市品质和核心竞争显著提升，西城发展进入了新时期、新阶段。
