山东商报·速豹新闻网 张宇轩
4月27日，东营市政府新闻办召开《东营市贸促事业发展规划（2023—2025 年）》新闻发布会，市贸促会党组成员、副会长桑金东(主持工作)，市贸促会党组成员、副会长马国亮出席会议并介绍《东营市贸促事业发展规划（2023—2025 年）》（下简称《规划》）有关情况。
一、《规划》编制背景
在党中央、国务院坚强领导下,中国贸促工作实现全方位变革、整体性跃升、高质量发展,走出了一条建设中国特色、世界一流贸促机构新路,为拉紧中外企业利益纽带、推动国际经贸往来、促进国家关系发展发挥了重要作用,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革作出了重要贡献。
在市委、市政府的领导下，市贸促会牵头组织编制了《东营市贸促事业发展规划（2023-2025年）》，并顺利通过专家评审论证。作为指导全市贸促工作的纲领性文件，这一《规划》构建了东营贸促事业发展的总体框架，确立了全市贸促工作的长远和分阶段目标，提出了行动计划与实现路径。
二、《规划》主要目标
贸促事业是党的事业的重要组成。坚持党管贸促工作，始终把党的领导贯穿到贸促工作各方面全过程，才能真正有效的贯彻好新发展理念，加快推动好新时代贸促事业的改革创新和高质量发展。基于以上考虑，本次《规划》在编制过程中坚持把“党建引领高质量发展”作为主旨主线，贯穿各项目标任务当中。
2023至2025年，全市贸促事业发展的主要目标是：
桥梁纽带作用达到新水平。连接政企、衔接内外、对接供需优势充分发挥，市委、市政府联系经贸界的重要纽带及境内外工商界交流合作的重要桥梁功能更加突出，在畅通国内国际双循环和全面扩大高水平开放、打造对外开放新高地中引领带动作用充分彰显。
整体业务发展迈上新台阶。实现“七个转变”：由促进外经贸为主，向促进国内国际双循环转变；由传统贸易促进为主，向数字化信息化贸易促进转变；由促进贸易为主，向促进贸易和投资并重转变；由促进“引进来”为主，向促进“引进来”和“走出去”并重转变；由促进货物贸易为主，向促进货物贸易和服务贸易并重转变；由促进出口贸易为主，向促进出口贸易和进口贸易并重转变；法律服务由办理出证认证为主，向提供出证认证、预警、培训、咨询、调解、仲裁等全链条商事法律服务转变。
贸促系统发展形成新格局。进一步健全完善全市贸促系统体制机制，指导推动各县（区）贸促会加快体制机制改革创新，全面加强能力建设；国际商会系统联系更加紧密，会员企业数量大幅提升；逐步建立起“云”端聚集、数字赋能、分级管理、精准服务、资源共享、同频联动的一体化贸促系统建设平台，更好地满足“两个服务”的需要。
工作治理效能实现新提升。把党中央和省委、市委群团改革决策部署不断向纵深推进，职能配置更加科学，体制机制更加完善，运行管理更加高效，干部人才队伍建设更加有力，政治性、先进性、群众性进一步增强。
展望2030年，基本建成更加充满活力、与国际高度接轨的全国一流贸易投资促进机构。全市贸促系统综合实力、创造力、凝聚力、战斗力、影响力大幅跃升，在高水平现代化强市建设中作出更大贡献。
三、《规划》重点任务
重点任务是《规划》的主体部分，共提出六大行动任务。
第一，以重大经贸活动为牵引，扎实推动高质量发展。一是积极参与共建“一带一路”，服务黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略。围绕市委、市政府决策部署和全市新旧动能转换、推动石油资源型城市二次转型、国家现代能源经济示范区建设、服务保障国家能源安全等全市重点中心工作，创新举办一批有较大影响力的重要经贸活动。二是积极推动落实市政府与中国贸促会、省贸促会更多战略合作，争取国家级、省级重大机制性经贸活动落户东营。三是持续举办高层级会议论坛活动，有效增进东营市与世界各国经贸合作和人文交流。四是充分挖掘东营的生态特色、产业优势、人文地理、城市魅力，顶层设计高端规划一批具有世界性、引领性、创新型、前瞻性极具黄河口鲜明特色的高端会展品牌，以“展”促共识，以“展”谋未来，逐步将东营打造成为极具人文情怀、极具创新活力、极具生态文明、极具魅力四射的会展之都。五是创新实施品牌推广活动。
第二，聚焦国际合作渠道网络建设，积极构建高能级交流合作平台。充分发挥贸促会畅通全球的渠道优势，加快推动形成覆盖全球的机制化合作网络，更好服务东营市对外开放大局。深入推进中国国际商会沿黄河流域城市国际商会联盟建设发展，打造区域更广、质量更高的沿黄流域协同发展平台。
第三，以高水平法律服务,助力高水平对外开放。持续打造提升集提供出证认证、预警、培训、咨询、调解、仲裁等全链条、一站式、国际化商事法律公共服务体系。
第四，完善贸促公共服务体系，不断提高综合服务水平。一是更好服务稳外贸稳外资工作。积极推动扩大服务贸易规模，优化服务贸易结构，增强服务出口能力。加快促进跨境电商、市场采购贸易、海外仓等外贸新业态新模式发展。二是深入开展培训工作。在全市举办覆盖面广、内容精准有效、紧贴全市企业需求的培训系列活动,助力企业全方位提升经营能力。三是积极推进数字赋能。积极探索线上双向同步对接，用数字化手段助推海外线上品牌推广。
第五，打造应用型智库，塑造贸促事业发展新优势。以经贸研究为重点，构建党委政府认可、行业企业信任、顾问专家支持、全市贸促系统广泛参与的研究工作新格局。加强传播能力建设，及时发布政策信息、重大经贸信息和工作动态，加强对企业的政治引领和政策服务。
第六，加强国际商会建设，织密服务企业网。按照机构实、机制活、功能强的目标要求，加快推进东营国际商会改革发展，建设“最温暖企业之家”。
为有效保障《规划》落地实施和高标准推进，市贸促会将全面加强组织领导，不断增强规划实施的系统性、整体性、协同性。加强规划实施督查督办，开展动态监测和定期评估，确保各项目标任务落到实处。同时，也将全方位、多渠道引导群众、企业、专家和社会团体参与到全市贸促工作和各类体验活动当中，积极组织广大市民群众和企业参与和监督《规划》实施。
