山东商报·速豹新闻网 张宇轩
5月10日下午,东营市政府新闻办召开“惠民政策入民心”主题系列新闻发布会第四场——东营市“外国人来华工作一件事”新闻发布会。市行政审批局局长巴沾红,市行政审批局党组成员、副局长任昌红,市公安局出入境管理支队政委张永廉参加会议并介绍“外国人来华工作一件事”的相关情况。
巴沾红介绍,推行“外国人来华工作一件事”是进一步优化涉外营商环境,更好地服务东营市招才引智发展战略,畅通外籍人才来东营市创新创业“绿色通道”的创新举措,东营市行政审批局与东营市公安局以外籍人员来华工作的视角,联合推出了“外国人来华工作一件事”,通过重构行政审批流程,外国人来华工作许可与工作类居留许可实现同步受理、共享信息、同步审核,大大节省审批时限。
“外国人来华工作一件事”涉及“外国人来华工作许可”“工作类居留许可”两个事项,外籍人员要在中国合法地工作和生活,首先需要取得外国人来华工作许可,领取工作许可证后再申请工作类居留许可。以往申请人办理这些业务需要先后跑两个部门,花费35个工作日跑3次腿,耗费时间长、跑动次数多。
通过积极学习借鉴浙江省金华市、温州市等地先进经验做法和运行模式,市行政审批局和市公安局对涉及到的申报流程、办理条件、办理方式、申请材料等进行系统梳理、桌面推演,在市政务服务大厅设置“外国人来华工作一件事”专窗,市行政审批局将工作许可预审后的信息共享给市公安局出入境管理支队,出入境管理支队将原本于居留许可受理后进行的走访核查提前至受理前,并将走访结果共享给市行政审批局,符合要求的申请,两方共同受理,进行面询、材料录入、指纹采集,由专窗同时出证,这样不但提高了工作效率,同时也便于双方对许可事项进行事中检查,避免出现工作许可证发放后,实地走访及核查不合格或工作类居留许可拒签的情况,提高办结率。经流程重构后,办理时限和流程缩短至7个工作日跑1次腿。
同时,市行政审批局与市公安局建立了信息共享机制及会商机制,对符合来华工作要求的外籍人员提供高质量服务;对走访核查情况有异常的外籍人员,各部门单位互通信息、会商研判,审批更加精准。
下一步,市行政审批局将坚持需求导向,从企业和群众实际需求出发,聚焦企业和个人全生命周期涉及面广、办理量大、办理频率高、办理时间相对集中的政务服务事项,实行‘一件事一次办’,实现企业和群众办事由‘多地、多窗、多次’向‘一地、一窗、一次’转变,最大程度利企便民。