山东商报·速豹新闻网 张宇轩
9月14日，东营市政府新闻办召开东营支持民营经济和民营企业发展壮大新闻发布会。会上，市非公有制经济发展促进中心主任李吉良介绍了支持民营经济和民营企业发展壮大情况。
据介绍，近年来，全市认真贯彻落实省委、省政府决策部署，厚植民营经济发展沃土，创优发展环境，推动全市民营经济实现高质量发展。目前，全市有2个县区入选全省民营经济高质量发展先进县，入选数量与济南、青岛、烟台并列全省第一位。15家企业入选2023年中国民营企业500强，比去年新增1家，入围数量连续14年排在全省第一位；18家企业入选山东民营企业100强，比去年新增1家，总量连续13年排在全省首位。在大企业顶天立地，强力拉动和支撑全市民营经济稳健发展的同时，广大中小企业也在持续加力奋进，高质量发展特色鲜明。东营市现有山东省专精特新中小企业334家、国家“小巨人”企业50家，占全市规模以上工业企业比重分别达到了34.3%和5.1%，占比分别列全省第6位和第2位。今年1-6月份，全市民营规上工业营业收入3803亿元，同比增长15.9%，增幅高出全市规上工业4.97个百分点。根据省反馈的省对市考核半年评估情况，东营市“民营经济增加值增速”考核指标评估得分位列组内第1位，全市民营经济综合实力和重点企业影响力排在全省前列。
加强组织领导，创优民营经济的发展环
成立了由市政府主要负责同志任组长的促进非公有制经济发展工作领导小组，统筹部门力量，持续强化对民营经济发展工作的组织领导。领导小组办公室设在市工信局，市政府分管领导担任办公室主任，切实发挥促进民营经济高质量发展的牵头抓总作用，持续完善工作机制，提升服务效能，加强政策供给。近年来，领导小组经常性开展调研、座谈，集中研究推进重大问题，帮助企业破解制约难题。今年6月13日，市委、市政府高规格召开民营经济高质量发展工作会议，进一步优化发展环境，提振民营经济发展信心。紧密围绕当前阶段民营经济高质量发展的内在需求，东营市先后出台技术改造、数字经济、专精特新等一揽子专项支持政策，推进实施“千项技改千企转型”、“优势产业+人工智能”三年行动计划、企业家培养“531”工程、四新经济和数字经济攻坚突破等重点工作，组织编制石油化工、橡胶轮胎等重点产业发展规划，制定印发了《落实〈山东省促进民营经济高质量发展2023年十大专项行动〉工作方案》《东营市促进中小微企业稳增长调结构强能力工作措施》，有效地激发了民营经济创新创业的动力和活力。截至今年8月，全市民营经济市场主体达到31.9万户，同比增长4.1%。
强化企业培育，打造富有活力的市场环境
牢固树立“支持企业就是支持发展，服务企业就是服务大局”的理念，充分发挥政府层面的引导、服务、保障职能，用足用好上级支持企业发展的政策，全力帮助企业做大做强做优。深入实施“链主”企业培育工程，创新要素保障、人才引育、对接服务等措施，设立900万元奖励资金，支持企业开足马力抓生产、提档加速扩能级。今年，全市民营工业开局良好，15家企业获得省一季度“开门红”奖励资金950万元，获奖企业数量、奖励金额均居全省第一位。深入开展高新技术企业培育“诊万、访千、育百”专项行动，开展“企业研发政策使用、研发辅助账建立”等专题培训10次、“一对一”辅导8场，国家科技型中小企业累计入库907家，同比增长36%。持续加强“专精特新”企业培育，优选2000多家企业纳入“专精特新”培育库，今年组织开展辅导培训32场，实现入库企业全覆盖，对300多家重点企业开展一对一精准帮扶，新增省级“专精特新”中小企业183家、国家专精特新“小巨人”企业28家，同比分别增长110%和87%。
加强服务保障，打造精准有效的要素环境
实体化运行工业运行指挥部，加大能源、原料、人才、资金等关键要素协调保障，有力促进企业稳定运行。强化技改项目要素保障，在全市互联网银企洽谈会推介22个技改项目贷款需求89亿元，推动5个项目243亩用地指标通过“3+N”会议协调解决，“千项技改千企转型”取得重大成效，今年调度推进500万元以上地方技改项目182个，总投资235.2亿元，26个项目已完工达产。聚焦化工产业发展的项目落地难问题，强化现场指导和向上争取，全力加快提升化工园区承载能力。目前，东营区、垦利胜坨、利津滨海新区、广利化工产业园4个化工园区的扩区申请已提报省政府，并完成了省级扩区现场审核；广饶、东营港和河口化工产业园3个化工园区的扩区工作正在扎实有序推进。紧密围绕橡胶轮胎企业用工短缺的实际，组织开展了“访企拓岗促用工”活动，走访摸排34家企业，推进召开了政企校对接会，11家企业达成了533名技能工人的用工意向。深化金融辅导，开展金融机构高管走基层“十百千万”活动，全市金融辅导企业达到1600余家，累计走访企业400余次，帮助企业解决融资需求41亿元。
弘扬企业家精神，打造尊商重商的人文环境
一流的企业家成就一流的企业，东营市全力支持企业家提升境界，干事创业。市委、市政府大张旗鼓奖励表扬了东营市领军企业家和优秀青年企业家各10名、转型升级示范企业20家、纳税突出贡献企业29家。在全省民营企业家“挂帅出征”百强榜评选中，东营市有7名企业家入围，其中4名企业家入围领军型企业家，入选数量排在了全省第1位。深化企业家素质提升行动，创新搭建“企业家大讲堂”培训平台，组织开展对标学习、总裁研修班等培训活动11期，培训企业家464人次。组织石化和新材料骨干企业主要负责同志14人赴欧洲三国开展高端对标学习，提高发展认识，创新发展理念，加强对外合作，加快转型升级。提高企业家医疗待遇，为东营市入选全省民营企业家“挂帅出征”百强榜的企业家发放“优先就诊卡”，组织市属3家医院（市人民医院、胜利油田中心医院、市中医院）和县区5家医疗机构开辟绿色通道，设立服务专员，为企业家就诊提供便利。加大优秀企业家宣传力度，开展“讲好企业家故事”系列活动，依托各类媒体平台，宣传企业和企业家先进事迹36期次，激发全市企业家不负韶华、奋勇争先的干事创业激情，让他们政治上有荣誉、社会上有地位、发展上有奔头、权益上有保障，努力营造尊重企业家、致敬创业者的浓厚氛围。
深化助企纾困，打造暖心贴心的政商环境
深化市领导联系企业机制，每位市级领导点对点联系1家企业，认真听取企业家意见建议，高位推进解决企业困难问题。特别是，为稳定企业发展信心、助力企业稳岗稳产，今年春节后上班第一天，市级领导全部下沉59家重点企业开展“进企业、解难题”活动，收集企业诉求6类102项，全部实行销号管理、推动问题解决。建立“政企面对面，亲清解难题”恳谈制度，市政府主要负责同志每季度与10名左右企业家专题座谈，推动解决14家企业反映的涉及税费、产业政策等27个问题。每名副市长都坚持与“链主”企业家月度对接机制，协调解决困难问题，听取意见建议，并及时研究、重点推进。开展“千名干部进企业、百个部门进工地”活动，点对点联系1013家企业和137个重点项目，上线运行“问题收集平台”，健全问题收集、分办、督办机制，协调解决企业困难问题465项。精准推出数字经济、“专精特新”等一揽子政策措施，开展“进园区、进企业”政策宣讲活动7次，发放惠企政策汇编1200余册，下拨技术改造、数字化转型等奖补资金8190万元，助力企业纾困解难、加快发展。大力推行“双随机、一公开”联合检查，全面应用“政企行”阳光执法监督平台，切实解决了多头、重复检查调研的问题。
