山东商报·速豹新闻网 张宇轩
9月22日，东营市委宣传部召开东营市全面深化改革专题新闻发布会。会上，东营市委改革办专职副主任、新闻发言人邢伟介绍东营市今年以来市域系统集成改革工作推进情况。
据介绍，今年以来，市委深改委纵深推进215项年度要点任务落地落实。截止8月底，215 项改革任务中已完成74 项，其他任务正在有序推进。国家盐碱地综合利用技术创新中心获科技部批准建设，成为全国第5家农业领域的国家技术创新中心；在全省率先开展水权、排污权市场化交易改革，完成国内首个以长江水、黄河水为标的的水权交易案例；深化国资国企改革，构建起“1+2+5”市属国企发展格局；实施高成长型中小企业培育工程，专精特新中小企业连续两年增幅超100%；危险货物道路运输交通安全协同监管工作获交通运输部肯定并在全国推广；全市各级各部门新争取省级及以上试点示范任务57项。
在黄河三角洲生态保护治理集成改革方面，持续推进沿黄生态长廊建设，新造林220亩，补植提升1853亩。在全国沿黄公安机关率先提出并建立“生态警长”机制，在沿黄河138公里、滨海464公里生态带和118处城市湿地动态配置“生态警长”219名。在全省率先设立环境资源审判庭，县区法院全部成立环境资源审判机构，实现对破坏生态、污染环境、浪费资源等案件就近快速审理。
在盐碱地综合利用创新集成改革方面，成功举办了首届盐碱地技术创新大会，盐碱地国创中心实现实体化运行。构建了“1+3+16”盐碱地综合利用协同创新体系，设立2个院士工作站，吸引组建科研团队37支，实施盐碱地综合利用专题项目8个。加快建设盐碱植物种质资源库、特色种业产业园，开展30余个耐盐水稻品种（品系）试验，收集耐盐大豆、耐盐水稻、林草等种质资源9200余份。扎实开展国家盐碱地等耕地后备资源综合利用试点，争取中央财政资金5.55亿元，开发盐碱地耕地后备资源3.88万亩、改造提升8.36万亩。制定并发布了全国首个大豆玉米带状复合种植地方标准，全市大豆玉米带状复合种植面积达到48.6万亩，单作种植9.6万亩。
在能源安全保障集成改革方面，与胜利油田共建区域性碳捕集利用与封存技术研发平台“碳源汇”，推进胜利电厂百万吨CCUS全产业链工程，打造CCUS全产业链示范基地。大力发展清洁能源，渤中海上风电A、B1、B2场址项目全部并网，山东单体容量最大渔光互补光伏项目—华润财金红光渔业800兆瓦光伏发电项目建成投用，全市可再生能源装机达到564.6万千瓦，装机容量、发电量同比分别增长77.7%、64.6%，增速均居全省第一，装机容量超过火电成为第一大电源。制定氢能产业发展规划，全省首个绿电制氢、绿氢替代灰氢项目建成投产。
在安居富民集成改革方面，持续推进收入倍增行动，今年上半年，全市居民人均可支配收入达到25230元，居全省第3位。全市新开发公益性岗位1.15万个，城镇新增就业2.2万人。持续推进医联体、医共体建设，有效提升了县域整体医疗服务能力。深化基层卫生健康综合试验区建设，组建2家城市医疗集团，建成24个专科联盟，东营区、河口区在全省县域医共体中心药房试点评估中荣获优秀等次。
在产业转型集成改革方面，全市15家企业入围2023年中国民营企业500强，数量连续14年居全省首位。大力培育科技型企业，国家和省级制造业单项冠军企业（产品）达到36家；新培育省级专精特新中小企业183家，连续两年增幅超过100%；新增国家级专精特新“小巨人”企业28家、增长87%，增幅居全省首位。扎实开展“四新”经济、数字经济攻坚突破年行动，实施“四新”经济项目133个、完成投资298亿元。高水平建设东营工业互联网创新中心，胜软“云帆”入选国家级“双跨”平台。开展制造业数字化转型行动，实施88个重点“智改数转”项目，揭榜创建55个数字化转型试点示范项目，60家企业入选省级“晨星工厂”培育库。悦来湖数字经济产业园新落地海克斯康赋智中心等20个数字经济项目；加快推进东营算力中心建设，着力打造鲁北地区最大的算力中心。
在乡村振兴集成改革方面，深入实施乡村建设行动和小城镇创新提升行动，全市农村生活垃圾无害化处理率达到100%，卫生厕所覆盖率达到95%，建成省市级美丽乡村示范村264个。聚力乡村振兴示范带、示范区建设，垦利“稻乡蟹缘”示范区、河口“绿野·海韵”示范区、省黄三角农高区丁庄示范区入选全省第二批省级示范区创建名单。加快推进农村建设用地领域改革，40个乡镇（街道）全部建立起“一个窗口对外受理、多部门内部联动”的宅基地联审联办机制。
在区域融合发展集成改革方面，全力支持山东石油化工学院高质量发展，获批建设“山东省应用型本科高校”。支持重质油国家重点实验室碳中和联合研究院建设，10个碳中和关键技术项目实现就地转化。制定了社区公共服务事项服务标准及工作规范，推动5大类83项油田服务事项下沉。打造了全市石油天然气管道综合管理平台，全面提升油气管道智能化监管水平。深入实施城市更新行动，金湖银河片区、东辛片区等建设进展顺利，城市面貌焕然一新。积极推进县域经济协调发展，广饶县被评为高质量发展先进县，利津县被评为高质量发展进步县。
在社会治理集成改革方面，全国市域社会治理现代化试点合格城市顺利通过省级验收评估。全面推进党建引领幸福家园建设，依托山东幸福家园社区学院，开展社区党组织书记“全员大轮训”。
