山东商报·速豹新闻网 张宇轩
11月16日，东营市政府新闻办召开垦利区“创新突破看发展”新闻发布会。
会上，垦利区委常委、办公室主任，区“创新突破年”活动领导小组办公室主任王国元介绍了垦利区创新突破促进高质量发展的有关情况。
据介绍，今年以来，垦利区谋划开展“创新突破年”活动，全区上下围绕加快建设“产业强区、创新高地、生态之城、幸福家园”总体布局，进一步解放思想、更新观念，以过硬举措和严实作风推动工作创新突破，形成了全员共参与、全域求创新的生动局面，各领域工作都取得了新进展新成效。
在工作推进过程中，垦利区坚持系统谋划、整体布局，建立统筹推进机制，强化多部门联动，保障活动有序推进、高效落实。组建专班、挂图作战。区级领导、镇街党委书记、单位一把手3个层面领衔，进行领题大调研、问题大梳理、难题大排查，共梳理破题项目60余项、形成调研成果40余项。清单管理、定责推进。区级层面发起“七大创新突破行动”、镇街和部门层面自主谋划148项创新突破事项，目前，各项创新突破事项均达到时序进度，全区84个部门单位推出突破成果242项。狠抓督查、强化落实。坚持督察解决难点、疏通堵点与发现优点、推广亮点相结合，4个督导组常态化下沉一线开展实地督查，推动各项工作落地见效。广泛宣传、打造亮点。创作推出各类媒体作品213条，72篇经验做法在人民日报、经济日报等主流媒体刊发。其中石油和化工产业链高质量发展、农民合作社带动农民增收致富、“四个一”集成助力乡村振兴、创新实践“145”社区工作模式等10余项工作获得国家层面推广。
在工作推进过程中，垦利区突出重点、靶向攻坚，着力突破黄河重大国家战略、产业发展、乡村振兴等关键领域，多项重点任务取得积极成效。
加速推动产业转型升级。坚持把园区扩区作为提升产业承载能力的重要抓手，组建专班、联动攻坚，推动垦利经济开发区、胜坨化工产业园实现扩区，开发区核准面积由5.11平方公里调整至14.98平方公里，胜坨化工园区核准面积由5.25平方公里调整至10.75平方公里，一举盘活了园区产业项目未来5年的发展空间。大力推动产业链集成改革，加速破题“四新”经济、数字经济，全区新能源、新材料、生物医药等五大优势产业产值达到300亿元，经济指标贡献占比超过30%，成为全区新旧动能转换的重要增长极。预计前三季度全区数字经济核心产业增加值占比3.97%，增加值增速335%以上。垦利区入选2023年全省首批数字经济“晨星工厂”试点县区，胜坨化工产业园入选省级数字经济园区、化工产业智能化改造标杆园区和节水标杆园区，垦利经济开发区入选省级绿色工业园区。垦利石化入选国家级绿色工厂、东营中联混凝土大数据智能化共享平台入选国家级智能制造数字转型行动典型。
示范带动乡村振兴发展。先后开展“稻乡蟹缘”“海智渔乡”省、市级乡村振兴示范片区和“黄河口盐田米仓”省级衔接乡村振兴集中推进区建设，今年获评山东省第三批乡村振兴示范县区。持续深化农村集体产权制度改革，先行开展“共富公司”试点示范，探索发展多种新型村集体经济，全域破题农村集体产权制度改革，全区村集体经济收入50万元以上的村占比达到38.4%，全省唯一县区5个项目全部入选农业农村部农村集体产权制度改革试点。
集成攻坚盐碱地综合利用。聚焦盐碱地现代农业高质量发展，集成开展前沿技术和关键共性技术联合攻关，扎实推进盐碱地改良、节水农业发展等工作，已累计启动20万亩盐碱地综合开发利用，2万余亩重度盐碱地实现破“碱”重生，全区耕地面积净增18.5万亩，超出耕地保有量任务7万余亩。今年承接全省农业“新技术新品种新模式”示范推广现场会，盐碱地生态修复及生态产品开发经营做法入选自然资源部第四批生态产品价值实现典型案例、“耐盐水稻等新品种高效栽培示范”获批全省唯一国家级专家服务基层示范团项目。
改革赋能水资源集约节约利用。统筹考虑水资源、水生态和水环境承载力，集成实施“水权交易”、农业用水减量替代和农业水价综合改革，创新黄河水资源超载治理模式，全区灌溉水有效利用系数提高了20%，水资源“方均效益”提升到原来的13倍，做法得到水利部发文推广。今年先后入选国家级数字孪生灌区先行先试、省级首批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点。
融合打造高品质民生。坚持以改革增进民生福祉，更大力度推进垦利一中与市一中集团化办学、区第五人民医院与胜利油田中心医院“全托管+一体化”合作，群众在家门口享受到了优质的教育和医疗资源。聚焦“政府扶得起、保障多元化、服务可持续”，覆盖40个村建设黄蓝汇•颐养中心28处，为1506名75岁以上有就餐需求老年人提供助餐服务，同步撬动文化娱乐、医疗服务等各类资源集聚，探索出“助餐养老”新模式，走出了一条共同富裕和可持续发展的新路子，做法得到民政部养老司认可肯定。
联动提升社会治理效能。全市率先完成区、镇街、社区“一站式”矛盾纠纷调解中心建设全贯通和全覆盖，创新实行“前台受理、后场办理”模式，矛盾纠纷化解率达97%以上，初信初访“一次办好”做法在《法治日报》推介。深化村社区法律顾问制度改革，拓宽“互联网+”深度应用，培育打造“云上律团”特色品牌，做法入选全国总工会“互联网+工会”维权服务典型案例。充分发挥街道、社区两级自组织联合会作用，建立自组织精准孵化培育、高效规范运转、平战作用发挥的闭环机制，叫响了“党建引领、群众自治”治理品牌，垦利街道社区治理模式得到中央政法委认可推广，全市培育发展社区自组织助力基层社会治理现场会在垦利区召开。
