山东商报·速豹新闻网 张宇轩
11月27日，东营市政府新闻办召开全市养老服务工作新闻发布会。市民政局党组书记、局长赵永刚，市民政局党组成员、三级调研员张国锋，市民政事务服务中心主任赵国际，市民政局养老服务科负责人陈小红参加发布会并介绍有关情况。
据赵国际介绍，东营市是在全省较早开展老年食堂建设的城市之一，从解决老年人特别是特殊困难老年人“一顿热饭”问题入手，积极开展老年人助餐服务工作。截至目前，东营市城乡老年食堂达到305处。
认真研究谋划，稳妥有序推进。去年以来，东营市先后到日照、淄博、青岛、杭州、南京等市考察养老和老年食堂建设。结合上级政策精神，根据社区、村实际和老年人需求及资源条件等，积极引导、稳妥有序推进老年食堂建设。鼓励县区（开发区）出台支持政策。加大政策宣传力度，发挥基层党组织作用，支持经济条件许可、老年人需求较强的基层社区、村做好老年助餐服务工作。
坚持典型引路，突出试点先行。结合实际对老年食堂建设作了创新探索，形成了“党组织领办”“餐饮企业连锁办”“企业支持办”“村民互助办”等模式；建设示范点。各县区（开发区）选择资源丰富的社区和集体收入较高的村，在自愿的基础上，开展老年食堂试点，让群众得到实实在在的实惠，用实际成效推动面上工作开展。如，东营经济技术开发区分别在府前社区、胜宏社区、锦华社区老年食堂建设示范点，收到较好的效果；党组织领办。立足党群服务阵地，有条件的村（居）由基层党组织领办老年食堂。如，广饶县坚持“党建引领、支部领办、步骤稳妥、逐步到位”原则，试点开展村党支部领办“一元餐厅”；开展农村老年助餐服务试点。以突破农村老年食堂建设为切入点，打造农村养老综合体。如，垦利区试点建设“黄蓝汇·颐养中心”，以老年助餐为主要服务项目，配建休息室、娱乐室、医疗保健室、幸福工坊“四室一坊”，以点带面集成养老服务资源，充分发挥“小食堂、大民生”的积极作用。
立足可持续，创新建设形式。对养老机构、餐饮服务企业等利用社区配套养老服务设施或其他社区公共服务设施建设老年食堂的，免收其房租；利用东营市知名餐饮企业的服务和品牌优势，支持连锁化建设运营社区老年食堂；由党委政府牵线，由关联企业直接捐赠领办农村老年食堂；基层党组织牵头，引导有建设运营能力的村（社区）直接承办，引入志愿服务和公益岗，建立年轻老年人服务高龄老年人志愿服务机制；对无法自己建设老年食堂的城乡社区，由区域老年食堂定点配餐、送餐上门。
加快政策集成，分类给予支持。市、县两级对符合社区老年人日间照料中心、农村幸福院补助标准的，按照等级每年给予运营方2.3-3.6万元的运营奖补，主要用于扶持老年助餐服务可持续发展。
下一步，东营市将进一步完善基本养老服务保障制度、扩大养老服务有效供给、发展居家社区养老服务、聚力突破农村养老服务、构建老年助餐服务体系、拓展智慧养老服务、提升养老服务质效，建设满足群众需求的“全覆盖”养老服务体系。
