山东商报·速豹新闻网 张宇轩
12月13日,东营市政府新闻办召开东营市机关事务高质量发展新闻发布会。
据东营市机关事务管理局党组成员、副局长张立斌介绍,近年来,东营市机关事务管理局先后荣获全国机关事务工作先进集体、山东省人民满意的公务员集体、全市实干突破先进集体等荣誉称号。5月,通过全国第七批社会管理和公共服务综合标准化试点验收。8月,被省机关事务局确定为“第一期机关事务管理标准化信息化示范创建单位”和“机关事务法治化创新试点单位”。
完善全覆盖、全流程、全周期资产管理体系,推动集中统一管理水平走在前列
推进统一资产管理。将市级118栋党政机关办公楼(含附楼)权属转移登记至机关事务局,在全省率先实现权属登记全覆盖。把全市保留公务用车全部纳入智能化管理平台统一管理,调度监督等12个模块实现无缝衔接。对闲置房地产资源进行公开招租,有效实现了闲置国有资产盘活利用。
建立统一制度机制。出台地市级党政机关办公用房、公务用车管理办法,构建办公用房“1+6+N”、公务用车“1+5+N”统管制度体系,出台《市党政机关办公用房使用权证管理办法》等规范性文件28个,初步形成了国有资产全生命周期管理体系。
创制统一政策标准。严格办公用房“两个坚决不能超”要求,圆满完成办公用房、公务用车信息统计报告等任务。采取“区域共享、集中采购、派驻监督”的方式,将7处分散的机关食堂纳入统一管理。通过集中招标打造规模优势,单位面积物业服务费压减15%,定点加油企业分别让利3%至12%。
强化高标准、高质量、高水平运行保障能力建设,服务保障效能保持领先
聚焦集约节约抓保障。规范公务用车管理,推行“自留车辆优先、统管车辆应急、社会车辆补充”三级梯度保障,自留车辆、统管车辆利用率提高40%、47%,租车费用降低38%。紧盯基层出行保障难,综合运用解读公车政策、车辆编制下沉等措施,搭建“五位一体”保障机制。相关经验做法得到时任省委省政府主要领导批示。
聚焦绿色发展抓保障。建成全市公共机构能耗监测平台,对市级90栋、222万平方米公共建筑进行能源审计,开展既有建筑围护结构、供热系统、空调通风系统等节能改造65万平方米,建设太阳能光伏项目21个,实施合同能源管理项目20个、合同节水项目8个。公共机构实现垃圾分类全覆盖,4个节能案例荣获“全国优秀示范案例”和“典型示范案例”。市直机关食堂等3家食堂获评全省反食品浪费工作成效评估优秀等次。
聚焦关键需求抓保障。建立防汛防疫应急保障工作机制,整合资源设立特需车辆、应急物资储备库,建立供餐、车队等应急保障体系,协同提升应急反应能力。调配盘活闲置办公用房1.5万平米,组织177家党政机关和国有企事业单位免费错时开放停车位15371个,缓解群众停车难题。
提升标准化、信息化、市场化管理服务水平,大胆改革创新成为关键
深化标准化赋能。大力实施“1+1+N”标准体系建设,累计制定操作标准53项、岗位标准34项、操作手册14个。《绿色机关建设指南》等4项地方标准获批发布,2023年5月,顺利通过“第七批国家级社会管理和公共服务综合标准化试点”验收。
深化信息化赋能。分批实施无纸化办公、智慧餐厅、国有资产综合管理、公务用车智能化管理、房产综合管理等系统建设,无纸化办公实现“表单化、掌上办”,内部运转、业务审批、绩效考评等主干业务实现“一网通办”。
深化市场化赋能。坚持有为政府和有效市场相结合,创新提出政府定标准、定功能,潜在服务商竞投资(让利)“两定一竞”市场化运作模式,实施“两系统三平台”、智慧食堂、合同节水等项目9个,节省财政资金1236万元,为“少花钱多办事、不花钱办成事”的集约节约发展闯出了路子。
下一步,东营市机关事务管理局将坚持勤俭办一切事业,推动各项工作实现质量变革、效率变革、动力变革,多争第一、多创唯一,更好服务党和国家中心工作,更好服务国家治理体系和治理能力现代化,为高水平现代化强市建设作出机关事务新贡献。