山东商报·速豹新闻网 张宇轩
12月16日，东营市政府新闻办召开东营市2023民生领域案件查办“铁拳”行动新闻发布会。市市场监管局党组成员、副局长王学锋，市市场监管综合执法支队支队长段惠萍，市市场监管综合执法支队副支队长牟海宁参加发布会并介绍有关情况。
王学锋介绍，今年以来，全市市场监管系统按照国家市场监管总局和山东省市场监管局的统一安排部署，持续聚焦民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大的重点领域，在全市组织开展了2023民生领域案件查办“铁拳”行动，有力打击了各类违法违规行为，有效维护了消费者的合法权益，为促进东营市经济社会高质量发展营造了良好的市场环境。
突出民生导向，集中精准发力
市市场监管局坚持民生导向、问题导向、目标导向，聚焦关系人民群众生命健康安全的重点商品、重点领域和重点行业，在国家总局和省局确定的13类案件查办重点的基础上，结合东营市实际，新增5类重点作为东营市“自选动作”，主要涵盖食品中非法添加降糖降压降脂等物质、“神医”“神药”虚假违法广告、假冒知名品牌、加油站计量作弊、餐饮浪费、价格收费违法等内容。行动期间，全市各级市场监管部门通过投诉举报、监督抽检、网络监测、舆情热点分析等手段，深入摸排案件线索，不断拓宽案源渠道，坚持上追下查，精准重拳出击，集中力量查办了一批有影响力、具有典型性的案件。今年以来，全市系统共查办“铁拳”行动重点领域案件807件，罚没款766.44万元。
健全工作机制，提升执法效能
加强统筹协调。成立了以市局主要领导任组长的“铁拳”行动领导小组，制定印发了工作方案，明确工作重点，压实工作责任，先后召开动员部署会、中期调度会，组织开展督导检查，每月对全市案件查办和典型案例曝光情况进行通报，统筹推进专项行动开展。
加强执法联动。建立了“铁拳”行动业务指导专家制度，负责案件查办的协调指导和研判会商。实行联系包靠县区工作机制，推动市级执法力量下沉。统筹市县执法力量，组织开展打击加油站计量作弊、检验检测领域专项治理、药品安全专项整治等联合执法行动，对重大复杂案件实施挂牌督办，全力构建全市执法“一盘棋”格局。
加强部门协同。持续深化行刑衔接，与市公安局联合印发《关于切实加强野生动植物资源保护领域行刑衔接的工作规定》，与东营海关缉私分局联合出台《东营市市场监管领域进出口商品行刑衔接协作配合办法》，进一步拓宽衔接领域，密切执法协作，加强信息共享，充分发挥各自职能优势，依法严惩市场监管领域违法犯罪行为。先后召开行刑衔接联席会议、案件会商会议20余次，向公安机关移送涉嫌犯罪案件16起。联合公安机关查办的“8.8”制售有毒有害食品案，为东营市借助检验检测技术发现食品中非法添加新型药物成分的首个案例，被省公安厅和省市场监管局联合挂牌督办。
转变执法理念，彰显执法温度
法治是最好的营商环境。全市市场监管系统以开展行风建设三年攻坚专项行动为契机，主动将执法工作融入全市经济社会发展大局，为市场主体健康发展积极营造良好的法治环境。大力推行“执法+普法+服务”三位一体的执法模式，坚持将普法与服务寓于执法的全过程，加强法律法规宣贯，指导帮助市场主体依法依规开展生产经营活动，做到宽严相济、法理相融。制定出台《东营市市场监管轻微违法不予行政处罚和不予行政强制措施规定》，涉及市场主体登记、食品、药品等10个监管领域127项，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式，引导企业落实整改措施，自觉尊法守法，让广大企业和群众深刻感受执法的“温度”。树牢主动服务意识，严格落实行政处罚决定和行政处罚信息信用修复告知“两书同达”机制，主动告知当事人信用修复的条件和途径，指导失信主体及时高效完成信用修复，更大程度释放经营主体活力。
强化宣传曝光，释放震慑效应
坚持宣传与执法并重，采取“线上宣传+线下活动+内部通报”的模式，坚持全市统一筹划部署，明确每月的宣传重点，全市各级市场监管部门上下联动、同频共振，形成有效的集中宣传声势。充分利用省市新闻媒体、政府网站、微信公众号等各类宣传载体，积极展示民生领域“铁拳”行动案件查办成效，讲好“铁拳”故事，唱响“铁拳”品牌，不断扩大“铁拳”行动宣传的覆盖面和影响力。紧盯重要时间节点，组织开展宣传进社区、进商场、进企业、进大集、进农村等接地气、近距离、有特色的活动，增强社会公众参与的积极性。加大违法案件公开曝光力度，定期向社会曝光危害严重、性质恶劣、群众关心关注、具有示范意义的典型案例，以案释法、以案普法，持续释放震慑效果。今年以来，全市共曝光典型案例64件，入选省局典型案例10件，真正实现查办一案、警示一片、震慑几年。
下一步，全市市场监管系统将在市委、市政府的正确领导下，勇于担当，积极作为，不断将民生领域案件查办“铁拳”行动向纵深推进，全力守护广大人民群众的合法权益，积极营造公平有序的市场环境，为奋力推进高水平现代化强市建设贡献市场监管力量。
