山东商报·速豹新闻网 张宇轩
12月21日，东营市政府新闻办召开东营市海洋渔业安全生产规范提升年行动新闻发布会。市海洋发展和渔业局党组成员、副局长徐卫海，市海洋和渔业监督监察支队副支队长种生辉，市海洋发展和渔业局安全生产监督管理科科长郭成秀参加发布会并介绍东营市海洋渔业安全生产规范提升年行动相关情况。
徐卫海介绍，按照市安委会安排部署，结合东营市海洋渔业工作实际，市海洋发展和渔业局于2023年2月制定印发了《东营市海洋渔业安全生产规范提升年行动实施方案》，开展了为期一年的海洋渔业安全生产规范提升行动。行动开展以来，全市海洋渔业系统认真履行安全生产监管职责，扎实开展各项工作，渔港管理水平明显提升、渔船安全装备配备率明显提高、从业人员素质明显增强、监管执法力度明显加强。截至目前，全面完成了海洋渔业安全生产规范提升年行动各项工作任务，全市没有发生渔业安全生产责任事故，切实保障了渔民群众的生命和财产安全
坚持高位推进，压实海洋渔业安全监管责任。市局党组高度重视海洋渔业安全生产工作，始终将其作为事关渔民生命财产安全的大事摆上重要议事日程，严格落实“三管三必须”和“一岗双责”的安全生产责任制。市渔安委、市局党组每季度召开专题会议，深入学习贯彻省、市安全生产会议精神，研究部署海洋渔业安全生产工作，今年以来共印发海洋渔业安全生产相关文件16个，进一步明确工作目标，细化任务分工，全面压实属地管理责任、行业监管责任和生产经营单位主体责任。以维护海上安全为主线，联合海事、海警、海岸警察、交通运输等部门，创新成立“东营市海上党建联盟”，凝心聚力，协同合作，共同开展海上联合主题党日、联合执法、护渔护航、商渔共治等活动，织密织牢“海上安全防护网”，海上党建联盟被评为市直机关党建联盟先锋矩阵、2023年全省机关党建创新案例三等奖。
深化源头治理，夯实海洋渔业安全管控基础。全面落实渔港港长制、渔船包保责任制和渔船编队生产制度，全市设置各级渔港港长29名，成立渔船编队47组，明确292名渔船包保责任人，完善1407艘渔船“一船一册”、6861名船员“一人一档”台账，为渔港渔船精细化管理奠定基础。加快推进渔港渔船信息化建设，投资300万元实施智慧渔港建设和船上设施设备更新改造项目，为9处渔港、渔船停泊点安装智能监控设备，为1200余艘渔船安装“插卡式AIS”，持续增强渔港渔船安全“技防”能力。强化安全宣传教育，在“安全生产月”、海洋伏季休渔期间，深入渔村渔户、渔港渔船开展“开渔第一课”、船东船长“面对面”等宣传活动20余次，累计发放宣传资料1500余份，增强了渔民群众安全防范意识和应急处置能力。
强化督导检查，深入排查安全风险隐患。牢固树立“隐患就是事故”的意识，制定出台隐患排查专项工作方案，组织召开专题会议进行安排部署，推动安全生产治理模式向事前预防转型。对照农业农村部《渔业船舶重大事故隐患判定标准（试行）》，重点针对核定载员10人及以上的86艘渔船，逐一进行全面核验，对发现的问题渔船，责令停航整改，整改验收合格前一律不得出海生产作业。截至目前，全市共出动执法人员2500余人次，陆上行程5.3万公里，海上巡航6265海里，开展了两轮“过筛子”检查，共查出渔业一般事故隐患252处，重大事故隐患13处，已全部完成闭环整改。深入开展全员定向安全大培训，强化船东船长警示教育，督促船员持证上岗、严格操作规程，从主观上最大程度消除安全隐患。
聚焦管控重点，全力抓好渔业安全整治。强化涉外渔船管控，为全市32艘涉外渔船安装北斗示位仪，实行“双北斗”管理，坚持实行24小时动态监控和船位日报告制度，不定期开展实地督查，严厉打击各类涉外违规行为。今年以来赴威海石岛召开涉外渔船管控工作座谈会3次，实地督导检查53人次，未发生涉外违规事件。针对岁末年初、春秋开渔、全国“两会”、节假日等重要时间节点，持续实行县级干部联系县区安全生产制度，统筹成立3个港上检查组和1个海上执法组，强化渔船出海前、海上作业中、返港停港后的全方位、全过程执法监管，坚决遏制渔业生产重大安全事故发生。截至目前，累计抓扣涉渔“三无”船舶37艘，立案处罚违规渔船114起，罚款81.4万元。强化应急值守，严格落实24小时值班和领导带班制度，统筹抓好海上恶劣天气防范管控，及时调度渔船回港避风。今年以来编发恶劣天气预警信息61期、临时禁渔禁航通知17期，未发生因恶劣天气导致的渔船翻沉事故。
下一步，市海洋发展和渔业局将继续埋头苦干，勇毅前行，抓牢渔港安全监管，提升渔船本质安全水平，加强海上渔业安全生产协同管理，强化渔业安全应急处置能力，为全市渔业高质量发展提供坚实保障。
