山东商报·速豹新闻网 张宇轩
12月26日，东营市政府新闻办召开《妇联组织参与社会治理工作指南》地方标准新闻发布会。市妇联党组书记、主席侯丽霞，市网格化服务管理中心主任高明宝，市妇联党组成员、副主席周玲参加发布会并介绍东营市《妇联组织参与社会治理工作指南》地方标准的有关情况。
会上，市妇联党组书记、主席侯丽霞就东营市《妇联组织参与社会治理工作指南》地方标准（以下简称《工作指南》地方标准）有关情况向大家作简要介绍。
主要特点
《工作指南》地方标准的制定，遵循国家有关方针、政策、法规和规章，严格执行《山东省地方标准管理办法》。标准文件结构合理、层次分明、逻辑严谨，主要呈现出三方面特点。
充分体现规范性。在起草过程中，注重标准的体系结构和内在关系，特别是在内容和层次的划分上符合GB/T 1.1—2020的规定。标准的编写和表达方式实现了标准结构的统一、文体的统一、术语的统一。
充分体现系统性。坚持系统观念，将标准制定纳入中国现行的法律法规和标准建设框架体系，充分考虑地方标准与法律法规的关系、标准化原理与实施路径的关系、机制建设与务实好用的关系，保证了《工作指南》地方标准的科学化、规范化、专业化。
充分体现适用性。《工作指南》地方标准的制定过程中，充分考虑标准的使用范围，标准的术语、定义均是妇联组织领域常用的、公认词汇，提出的具体要求符合东营市市域社会治理现代化工作总体部署，每项条款都具有可操作性，易于理解、便于执行。
主要内容
《工作指南》地方标准对妇联组织参与社会治理工作的工作目标、工作原则、组织建设、工作职责、工作内容、工作要求、激励机制等内容进行规范，整体为“10+5”架构，即“10个章节”“5项附录”。
第1-5章节，主要包括范围、规范性引用文件、术语和定义、工作目标和工作原则。其中，标准适用范围为：东营市区域内妇联组织参与社会治理工作。工作原则为：坚持党建引领，党建带妇建、妇建服务党建；坚持哪里有妇女、哪里就有妇女组织，向纵深拓展延伸组织建设；坚持守正创新，探索网格妇联发挥作用的有效路径和办法；坚持双融互兼，妇联执委与基层社会治理一线人员双向任职、双向融入。工作目标为：实现妇联组织在网格覆盖、机制在网格运行、职能在网格发挥、队伍在网格发展，形成上下贯通、高效联动、运转灵活的网格妇联体系，努力打造具有引领性、标杆性、示范性和妇联特色的网格化服务管理品牌。
第6章节，主要包括组织设置、人员组成、构建网格妇联组织体系、组织流程，明确了妇联组织主动嵌入市县乡三级基层社会治理体系、灵活嵌入社区网格、有机嵌入村居网格、创新嵌入专属网格，每个网格妇联根据需要建立若干个微网格妇女小组，构建了以社会治理网格为基本单元的网格妇联组织体系。
第7-10章节，主要包括工作职责、工作内容、工作要求、激励机制。其中，工作内容主要包括，以“巾帼心向党”为主题，采取妇女群众易于接受、喜闻乐见的方式，宣传党的路线方针政策、男女平等基本国策，宣传普及有关妇女儿童的法律法规；全面走访辖区内妇女群众，开展婚姻家庭风险隐患排查，为重点人群和家庭提供关爱帮扶服务；推动家校社协同育人机制在网格不断深化，以家庭文明促进社会文明；摸清网格内妇女创业需求，精准服务妇女创业就业。工作要求主要包括，根据社会治理体系网格划分，妇联执委与各网格区域的妇女建立普遍联系；对网格内妇女儿童和家庭开展拉网式、全覆盖婚姻家庭风险隐患排查；将排查中发现的妇女儿童侵权重点事项，第一时间报告，落实基本情况，提供维权关爱服务；采取集中议事、现场议事、上门议事、接待议事等灵活多样的形式开展网格议事；围绕妇联章程、妇女工作方式方法，对工作开展的政策法规宣传、基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷排查化解、民生事项服务等进行履职能力培训；通过召开执委会、项目领办、征集建议、执委述职、履职评价等推动网格妇联执委履职。激励机制主要包括，建立优秀网格妇联人才库，加大对网格妇联先进典型选树力度，通过多种形式加强对网格妇联执委的正向激励。
5项附录，主要包括妇联组织参与社会治理服务品牌、网格妇联组织架构设置图、网格妇联妇女儿童侵权重点事项发现报告制度流程图、重点妇女儿童群体及高风险家庭排查台账、妇女议事会活动记录表等内容。东营市妇联创新组织建设参与社会治理，全域建设“贴心娘家人”服务品牌，品牌的ＬＯＧＯ及释义、阵地标识、志愿服装等均纳入《工作指南》地方标准，明确了使用要求，有利于深入推进妇联组织参与社会治理品牌化建设。
标准实施后，将进一步发挥东营市妇联组织在社会治理的重要作用，有效促进经验推广复制，加快建立健全长效机制，为全省乃至全国妇联组织参与社会治理提供“东营经验”。
