山东商报·速豹新闻网 张宇轩
12月29日，东营市政府新闻办召开“法治政府建设”主题系列新闻发布会第六场——市卫生健康委专场新闻发布会。市卫生健康委党组书记、主任鲍建强，市卫生健康委党组成员、市疾控中心党委书记宋勇，市卫生健康综合执法支队支队长田兆芳，市卫生健康委综合监督科科长朱春燕参加发布会。
会上，鲍建强介绍东营市卫生健康领域法治建设的有关情况。
强化主责意识、依法行政，法治建设有尺度。以落实中央“一规划两纲要”及省市实施方案为抓手，将法治政府建设纳入卫生健康系统高质量发展评估内容，督促委属各单位党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，形成上下联动、齐抓共管、协同推进的工作格局。坚持依法依规决策，对行政规范性文件全部进行合法性审查。充分发挥法律顾问参谋助手和智囊团作用。邀请委法律顾问协助参与重大合法性审查5次，协助起草法律文书、合同文本23次，提高了依法科学民主决策水平。健全完善行政复议、行政应诉机制，主要负责人带头落实行政机关负责人出庭应诉责任，全程参与案件调解、履行等各个环节，无案件败诉、被纠错等情况发生。运用法治思维和法治方式开展矛盾纠纷排查化解工作，各类信访及时受理率、按期办结率均达到100%。高度重视地方立法工作，《东营市爱国卫生管理条例》作为东营市卫生健康领域的首部地方性法规，也是山东省首部地市级爱国卫生法规，于2023年11月30日，经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准，将于2024年3月1日正式实施。《条例》出台对于推动爱国卫生运动广泛深入开展、提升全民健康保障水平具有重要里程碑意义。
提升履职能力、规范执法，法治建设有力度。组织开展卫生健康综合监督效能提升年活动，持续打造“蓝盾行动”执法品牌。今年以来，全市共监督户数5131户，监督覆盖率达到98%以上，实施行政处罚441件，医疗卫生市场秩序进一步净化。对全市口腔医疗机构、医疗美容机构、餐饮具集中消毒服务机构、职业卫生用人单位推行分类分级监管，根据分类分级结果科学配置监管资源，提高了精准监管水平。聚焦重点领域监管，开展了医疗废物处置、中医诊所及中医养生机构、游泳场所卫生安全、自建设施供水卫生安全、职业卫生送法助企、新冠疫情信息报告以及预防接种等领域的六项专项执法行动，高标准、严要求，不折不扣地抓好各项行动落实。加强卫生健康监督队伍建设，组织开展全市卫生健康执法技能竞赛，市卫生健康综合执法支队荣获首届“东营市行政执法标兵”集体荣誉称号。
践行法治为民、服务大局，法治建设有温度。持续优化法治营商环境，落实《东营市涉企轻微违法行为免罚清单》和《东营市涉企一般违法行为轻罚清单》，实施市场准入负面清单、证明事项告知承诺、公平竞争审查等制度，梳理权责清单243项、证明事项实施清单34项、“互联网+监管”事项清单38项。派驻首席代表进驻政务服务大厅，25项政务服务事项及行政许可事项实现“一窗受理”，全力助推政务服务线上线下双融合。坚持“互联网+”赋能卫生健康事业高质量发展，实施电子健康证明数字化建设，在全省率先实现健康证明统一样式、网上申领核发及共享调用；卫生健康静默认证系统正式上线应用。截至目前，完成同步制发电子健康证明165743条，静默认证补贴人员认证215983人。深化“法治医院”建设，全市一级以上公立医疗机构及部分民营医疗机构开展法治医院建设，市县联合评估复核63家医疗机构，建立健全医疗机构依法执业制度和管理体系，为医疗机构高质量发展营造良好法治环境，进一步促进医患关系和谐，切实保障人民群众生命健康权益。
强化普法宣教、意识养成，法治建设有广度。创新建立主任办公会议“第一议题”学法制度，市直卫生健康系统开展法治专题学习37次，举办法治专题讲座9期，通过法律培训、党内法规学习，确保法治思想入脑入心。狠抓法治宣传教育，组建卫生健康系统“八五”普法志愿队伍，广泛开展普法宣传，营造良好的法治环境。
下一步，市卫生健康委将在强化责任落实上下功夫，把法治建设全面融入卫生健康事业发展全过程，切实履行好组织者、推动者和实施者的职责；在夯实法治基础上出实招，坚持系统谋划、整体推进；在提升依法行政能力上见成效，全面加强行政执法监督，坚持依法行政，以法治建设引领卫生健康事业高质量发展，在服务和保障高水平现代化强市建设征程中再立新功。
