山东商报·速豹新闻网 张宇轩
1月5日,东营市政府新闻办召开《东营市石油天然气管道保护办法》解读新闻发布会。
会上,市油地校融合办安全生产监督管理科负责人牛江宁就《东营市石油天然气管道保护办法》(以下简称《办法》)的出台实施将会对油田油气管道保护起到什么积极作用进行介绍。
据介绍,胜利油田作为一个没有围墙的工厂,开发60多年来,地下油气管道错综复杂、纵横交错,不仅点多线长面广,管道服役情况也千差万别。经过充分调研和多方论证,《办法》创设性地将油田集输管道、生产管道纳入全市油气管道保护监管体系,为胜利油田管道规划建设、外部保护、安全生产、应急管理等各项工作的开展提供强有力的法治保障。
有助于快速形成油地管道保护合力。细化公安、自然资源和规划、油地(校)融合等政府部门的管道保护职责,明确提出管道保护主管部门协助油田企业解决管道建设土地使用、工农关系调处、工程相遇、外部隐患排除等方面的困难和问题,进一步强化油地管道保护力量融合,全力服务保障油田管道生产安全稳定,支持护航胜利油田增储稳产、提质增效。
有助于全面提升管道本质安全水平。对油田管道实施分级分类监管,油田集输管道纳入Ⅰ类管道管理,油气生产管道归为Ⅱ类管道管理,将为统一协调管理、高效应急处置提供有效的制度机制。针对城区规划范围内Ⅱ类管道布局分散、安全风险大、事故后果严重的特点,实行提级管理,按照Ⅰ类管道的标准要求开展完整性管理和第三方施工严格管控,有效防范化解Ⅱ类管道本体和外部风险隐患。
有助于深入推进油地应急资源共建共享。进一步推动油田管道企业应急预案与地方政府应急预案衔接,整合油地应急资源,提升区域应急救援能力,有效推动油地管道突发事件应急救援体系深度融合、协同发展。
2024年,市油地校融合办将以《办法》的颁布实施为契机,开展《办法》贯彻落实年专项行动,全面提升东营市管道安全运行水平。
强化宣传教育,充分利用门户网站、报刊、微信平台等各种渠道,广泛开展宣传和解读活动,迅速掀起《办法》学习的热潮、宣传的热潮、落实的热潮。
完善规章配套措施。根据《办法》规定,尽快梳理、细化完善配套措施,切实增强《办法》的可操作性。
构建长效机制。进一步健全完善管道保护部门协调工作机制,引导和推动各相关部门认真履行职责,形成工作合力。用好市管道综合管理平台,提高管道保护智能化水平。完善应急救援体系,提高应急处置能力。
加大执法监督力度。督促落实企业主体责任和属地监管责任,指导企业和各级管道保护部门从严落实《办法》,从管道规划、建设、运行管理到报废处置,实施全过程保护。