山东商报·速豹新闻网 张宇轩
5月28日，东营市政府新闻办召开社会组织登记系列“一件事”新闻发布会。
会上，市行政审批局党组成员、副局长任昌红对《东营市推进社会组织成立“一件事”改革实施方案》《东营市推进社会组织变更“一件事”改革实施方案》《东营市推进社会组织注销“一件事”改革实施方案》等3个方案，（以下简称“方案”）进行介绍。
制定背景及意义
2024年1月9日，国务院出台《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，4月28日，省政府出台《关于“高效办成一件事”大力提升行政效能若干措施》，5月14日，市政府办公室印发《深化“高效办成一件事”大力提升行政效能重点任务责任分工》。为贯彻落实国务院、省、市有关部署，着力解决东营市社会组织登记及相关事项涉及部门多、环节多、时限长等问题，学习借鉴温州市等外地市先进做法，将原先分别办理社会组织（成立、变更、注销）登记、银行账户、税务、社保、医保、公积金、财政票据、印章和银行账户备案等“一揽子事”，通过系统搭建、材料梳理、流程再造，整合为社会组织视角的“一件事”，从而实现了申请材料、办理时限、办理成本、跑动次数的大幅压缩。
适用范围
在东营市范围内社会组织成立、变更、注销及相关业务办理，主要包括申请社会组织登记、慈善组织认定、印章刻制、银行账户、税务、社保、医保、公积金、财政票据、印章和银行账户备案等事项。
工作目标
重构社会组织登记及相关业务办事流程，通过变“多部门、多环节、断点式”办理模式为申请人可“多渠道、一件事、一次办”新模式，为社会组织节省办事时间，减少办事成本，提升办事效率。
主要举措
明确部门职责，完善联办机制。建立各级行政审批部门牵头，相关部门协同办理的工作机制，明确职责分工，形成工作合力。相关部门负责精简完善各自业务事项申请材料、办理流程，提升联办事项效率。各级行政审批部门负责在政务服务大厅设置“一件事”窗口，推广社会组织登记系列“一件事”联办服务。相关部门负责本部门对应事项政策指导、数据管理和业务办理等，统筹相关联办事项办理。
打造联办平台。依托山东省政务服务平台，设置“社会组织一件事”申办入口，给各有关部门、单位配置审批账号，依托平台实现联办。申请人可登陆该平台查阅服务指南、下载申请资料、进行外网申报。
整合要素表单。统一规范社会组织登记“一件事”涉及事项的申报材料，形成一张表单，做到“一份材料、一次采集、部门共用”。
制定联办指引。按照重构的办事流程，将社会组织登记（成立、变更、注销）、印章刻制、银行开户、涉税办理、社保、医保、票据等事项服务指南整合为社会组织登记（成立、变更、注销）“一件事”工作指引，并线上线下多渠道发布。
搭建两条办理通道。一是线上平台办理。申请人登陆山东省政务服务平台（东营站点），一次性提交申请材料，各有关部门下载申请材料后审批，审批结果通过山东省政务服务平台统一反馈，实现信息共享共用。二是线下“一窗”办理。申请人可在各级政务服务中心的“社会组织一件事”综合受理窗口一次性提交材料，工作人员将材料上传政务服务平台，各有关部门联办。
免费办理刻章。首次登记的社会组织且选择刻章联办的可以享受免费印章刻制。印章刻制费用纳入同级政府财政预算，由登记机关承担。
提供免费公告服务。社会组织注销需要提供通知债权债务人申报债权债务的公告，各级行政审批部门可通过山东省政务服务平台公告相关事宜，不收取任何费用。
施行时间
自2024年5月15日起施行。
