山东商报·速豹新闻网 张宇轩
5月30日，东营市政府新闻办召开城镇燃气管道设施安全专项治理工作新闻发布会。市住房城建管理局局长牛效强，市公安局治安警察支队副支队长张承年，市消防救援支队副支队长、新闻发言人任善熙，市市场监管局三级调研员孙玉峰参加发布会并介绍有关情况。
据介绍，2021年以来先后在全市开展了城镇燃气安全专项整治、燃气安全百日会战等10次专项行动。今年，又全面启动城镇燃气管道设施“带病运行”专项治理，成立了以市政府分管副市长为总召集人的工作专班，从相关部门抽调精干力量集中办公，专心专注专业推进燃气安全治理，整改了一批突出问题，消除了一批风险隐患，东营市燃气安全形势总体稳定，未发生安全生产责任事故。
实施燃气设施“三大改造”，源头防控安全风险
积极改造老旧燃气管网。围绕燃气管道超期服役、超压运行、建筑物占压等情形开展专项治理，先后投资10亿元更新改造201公里燃气管网和13处管道占压点，有效解决了燃气管道“带病运行”问题。今年，重点针对建设年限超过20年、未满30年的燃气管道进行排查整治，已排查需改造管道7.5公里，正在“一类一策”制定治理措施。
积极改造居民用户老旧燃气设施。狠抓用户端用气安全，为25万户居民更新了燃气表、报警器等设施，全面完成91万户居民不锈钢波纹管改造任务。其中，黄河燃气东城供气范围内的225个小区、13.2万户，存在超期服役燃气设施的87个小区、6.1万户，以及180公里10年以上立管和室内管线全部更新改造完成。
积极开展餐饮场所“瓶改管”工作。积极推动餐饮场所将瓶装液化气改为管道天然气，按照“政府出资激励、企业适当让利、用户合理分摊”的思路，多方筹集改造资金，最大限度减轻用户负担，调动改造积极性，目前全市已改造完成1400余户。
构建隐患排查“三种模式”，实现隐患动态清零
专班常态查。市城镇燃气安全专项治理工作专班成立8个督导组，由成员单位县级干部带队，常态化到各县区开展督导，对全市75家燃气企业开展“地毯式”“全覆盖”摸排，并聘请第三方专业机构提供技术保障，进一步提高排查质效。对排查发现的问题立行立改，不能立即整改完成的，逐一制定整改方案，确保整改责任、措施、时限和回查“四落实”。
企业自主查。督促指导各燃气企业聘请燃气安全专家，重点围绕燃气管道设施、厂站设施、运维管理体系、用户端安全“35个有没有”等进行排查治理。目前，已排查燃气管网1.1万公里、餐饮企业4905家、“九小场所”1.2万家、学校258家、医院28家、养老机构45家，发现整改问题隐患3875条。
多方联合查。针对餐饮场所瓶装液化气监管难题，建立执法部门、液化石油气企业、送气工联动机制，选派应急、综合执法、市场监管、公安、交通等部门执法人员开展驻点执法帮扶，探索“企业送气工前端检查，县区执法兜底处罚”的安全隐患排查整改机制。送气工发现用户不配合整改的，报告驻点执法人员进行取证执法，限期整改到位，拒不整改或仍然整改不到位的，暂停供气并依法依规作出处罚。目前，已累计安检4.3万户（次），排除中风险隐患1378个。
推进智慧监管“三个覆盖”，提升本质安全水平
推进市级“智管”全覆盖。以国家城市安全风险综合监测预警平台建设试点为契机，建设完成市级燃气安全风险监测预警平台，优先在人员密集场所及老旧燃气管线、管线密集交叉地段安装前端物联感知可燃气体监测仪5000余台，
推进企业信息平台全覆盖。管道燃气企业全部建成“在线监控系统”，并在此基础上，加快配齐物联感知设备，实现全面感知、自动采集、监测分析、预警上报。燃气充装企业全面推行“一瓶一码”，实现规范充装管理、全过程追溯管理，有效防范液化石油气瓶安全风险。
推进安全设施“三件套”全覆盖。为10095户餐饮等场所安装了不锈钢波纹管和智能报警器、可燃气体报警切断装置，消除事故发生路径，大幅度降低事故发生几率，提高了燃气安全智能化监管水平。
建立宣传教育“三项机制”，增强全员安全意识
建立从业人员考核机制。每年组织3次燃气从业人员新取证和继续教育培训考核，全面提升燃气从业人员业务素养。目前，全市燃气企业主要负责人、安全生产管理人员及运行、维护和抢险人员2500余人全部持证上岗。今年第一次从业人员新取证培训考核已完成，共有284人通过考核。
建立经营用户安全培训机制。对使用燃气的餐饮企业主要负责人进行全覆盖培训，千方百计使其学习并掌握燃气安全使用的基本常识，主动检查用气设备、用气环境等不安全因素，杜绝违规行为发生，目前已累计培训6400余人。
建立居民用户入户宣传机制。督促燃气企业严格落实入户安检制度，深入居民家中开展燃气安全巡查和宣传工作，向群众科普私接私改燃气设施、燃气软管不合规、燃气管道锈蚀等常见隐患的危害及相应的整改措施，有效提升群众消防安全“知晓率”。
下一步，全市住房城建管理系统将按照市委、市政府部署要求，坚持问题导向，加强研判分析，综合施策，标本兼治，持续推动燃气安全专项治理工作走深走实，切实提高全市城镇燃气领域本质安全水平。
