河口区聚焦破解基层治理“小马拉大车”突出问题，围绕县乡权责重构、资源重配、体系重整，打好优编强镇“组合拳”，为基层赋能减负。
聚焦权责重构，助力基层治理“轻装上阵”。一是明晰镇街权责任务。本轮机构改革完成后，按照最新机构设置和人员配置情况，更新细化镇街职责任务清单，逐项明确承办机构、责任人、咨询电话，着力构建“照单履职、依单办事”的基层政府履职体系。二是严格权责事项准入。重新汇编规范“属地管理”配套制度文件，严格清单动态调整和交办事项准入机制，严控区级职能部门将自身承担的职责任务交由镇街办理。三是规范赋权事项运行。开展向镇街赋权情况“回头看”工作，通过电话访谈、实地调研等形式，对已下放审批服务执法事项的运行方式、放权合法性等情况开展评估论证，指导区直部门单位规范有序放权，并协调推动相关资源同步下放。
聚焦资源重配，助力基层治理“兵强将勇”。一是夯实工作力量。今年以来，通过内部挖潜、减上补下等方式，持续向镇街下沉各类编制32名，充实人员力量。在制定年度用编进人计划时，优先向镇街倾斜，镇街用编进人计划约占总计划的20%至30%，以此带动资源、管理、服务下沉。二是强化执法联动。在各镇街统一设立综合执法队，统筹辖区内市场监管、综合执法、交通运输等派驻队伍和镇街执法力量实行联合执法，实现镇街“一个平台管执法”，打造“县属乡用共管、条抓块统联动”的镇街执法新模式。三是强化统筹协调。建立镇街对区直部门派驻机构统筹管理制度，将派驻机构人员纳入镇街统一指挥协调，依托镇街开展工作考核，派驻机构负责人任免应当事先征求镇街党（工）委意见，把条的管理和块的治理协同起来，提升镇街“话语权”，凝聚基层治理工作合力。
聚焦体系重整，助力基层治理“赋能增效”。一是加强党对基层治理的全面领导。结合本次机构改革，在各镇街建立健全镇街党（工）委统一指挥和统筹协调的体制机制，强化政治功能和组织功能，统一设立党建工作办公室，切实加强党对基层治理的全面领导。二是因地制宜设置镇街机构。聚焦党的建设、经济发展、民生服务、平安法治四大职能，对镇街机构设立和管理体制进行优化完善，强化基层工作力量整合，将镇街机构由“七办五中心”综合设置为“五办四中心”。三是开展多方面清理规范。大幅精简规范议事协调机构，镇街现有议事协调机构全部撤销，防止变相设立、边减边增。清理规范各类牌子，除党中央、国务院明确要求可保留的牌子外，工作机构一律不再加挂牌子，确保基层干部把更多的时间精力用在干实事、抓落实上。
来源：东营日报
