山东商报·速豹新闻网 张宇轩
9月4日，东营市政府新闻办召开“优化营商环境 塑强发展优势”主题系列新闻发布会第一场——市行政审批局专场。市行政审批局党组书记、局长刘明君， 市行政审批局党组成员、市政务服务中心主任牛宗锋，市行政审批局投资项目科科长张颖，市行政审批局市场服务科科长陈金龙，市行政审批局政务服务管理科科长孙长春参加发布会并介绍市行政审批局牵头领域优化营商环境工作开展情况。
刘明君介绍，今年以来，市行政审批局深入贯彻落实国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》以及省、市有关文件精神，围绕“对标全国一流，打造最优营商环境”的目标要求，以“高效办成一件事”为工作牵引，全力塑强“民事无忧·企事有解·政事高效”政务服务品牌，努力在提升政务服务品质、打造一流营商环境、助推东营市高质量发展“走在前、挑大梁”。
牵头领域工作开展情况
聚力提升政务服务效能。扎实推进“高效办成一件事”改革。目前，国家确定的13个“一件事”已有12个落地见效，共办理76070件，其中，“信用修复”等3个“一件事”，在省内率先出台东营地方标准；省定100个“一件事”服务场景均已实现线上、线下规范运行；推出“地热能开发”、“社会组织登记一类事”等8个全省首为首创、具有东营特色的“一件事”新场景。近期国办公布的新一批8个“一件事”清单，已按时序积极落实；“一门一窗一网”改革深入推进。市大厅共进驻37个市直部门政务服务事项1658项，市县两级均设置无差别或分领域“一窗受理”窗口，进驻事项分领域“一窗受理”率100%。我市牵头线上线下“一窗受理”和办件流转省级专项评估工作，创建了全省通用的“一窗受理”工作评估方法。网上办事服务能力持续提升，全市政务服务事项“网上可办率”94.47%，“全程网办率”92.5%；深化大厅管理体制改革。围绕业务运行、监督管理、服务保障等职能，对大厅实行扁平化管理，积极推进“清风窗口”建设，有效提升了办事企业和群众的体验感、满意度。建成覆盖市、县、乡、村四级一体化“东好办 视频办”平台，布设坐席在线服务人员225人、部署“视频办”事项463项，真正让数据多跑路、群众在家门口办成事。
聚力提升项目审批效率。全力保障重点项目建设。综合研判合规园区问题和拟上项目需求，大胆容缺服务，为东营港、广饶县化工园区7个项目提前立项。实行项目联审机制，为东营高铁站综合客运枢纽及配套工程等69个省市重点项目提供专题会商、帮办代办、网上审批、告知承诺、跨域协调等审批服务；全周期优化“项目之家”服务模式。对重点项目主动服务、全程跟踪，指派“项目管家”，开展“问诊”服务30余次，协调解决困难和问题70余项。构建“工作室+工作台”模式，实现一次性告知、全链条贯通、大数据集成，已累计服务各类项目800余次；全力争取省工程领域“揭榜挂帅”项目。争取到“高效开工一件事”、“高效验收一件事”等8项工改领域省级“揭榜挂帅”试点项目，承接量居省内第一。
聚力提升涉企服务质量。深化企业服务中心体系建设。出台《关于深化企业服务中心体系建设指导意见》，着力推进全市企业服务中心体系规范化建设；加快“营商汇”信息平台推广应用，受理审批事项5万余件、开展助企帮办2万余件，实现涉企事项“一站办理”、惠企政策“一站推送”、发展难题“一网收集”；创新服务市场主体。7项企业开办领域省级“揭榜挂帅”试点全部通过验收，其中2项被评为优秀案例并在全省推广。获批国家市场监管总局经营主体登记注册标准化平台“审查有方”及省市场监管局“经营范围自主公示”试点任务，建成东营市标准化地址管理平台，对接共享数据320万条；打通政策落地“最后一公里”。积极争取“免申即享”全省试点，率先试行科技创新类政策“免申即享”，有效解决企业“政策找不到、申报靠跑腿”等难题，已为228家企业兑付资金2985万元。
下步工作举措
市行政审批局将认真贯彻落实全市优化营商环境大会精神，坚持系统思维、数据理念、问题导向，以“高效办成一件事”为工作牵引，着力提升政务服务标准化、规范化、便利化、数字化水平。
深化“高效办成一件事”，坚持规定动作评估问效、优化提升，自选动作可复制、可推广，不断拓展新的服务场景，为企业和群众带来更好的政务服务体验。全面推进政务服务线上线下深度融合，通过数字赋能，优化服务流程，真正让群众少跑快办。
全链条推动重大项目审批提速，充实优化“项目之家”，不断加强要素保障、服务保障、政策保障，进一步完善重大项目服务工作机制。
持续推动全市企业服务中心体系建设，逐步建成三级企业服务网络，用好“营商汇”等政企沟通交流平台，积极为企业提供审批服务、政策供给、诉求解决、要素配给等增值服务。探索更多原创性、差异化改革，争取更多领域、更高层次“揭榜挂帅”项目，努力在优化营商环境中“打头阵、当先锋”。五是加强工作宣传，定期推出改革典型案例，全方位、多角度加大应用引导和普及力度，让更多企业和群众及时了解改革措施、享受改革红利。
