山东商报·速豹新闻网 张宇轩
9月25日，东营市政府新闻办召开《法治东营建设白皮书（2023）》新闻发布会。市委依法治市办副主任，市司法局党组书记、局长徐峰，市人大常委会法工委副主任苏庆亮，市委政法委副书记崔学军，市司法局党组成员、副局长薄涛参加发布会并介绍有关情况。
徐峰介绍，2023年全市切实法治建设责任，不断提高地方立法质效，持续深化法治政府建设，全面提升司法公信力，加速推进法治社会建设。
切实扛牢法治建设责任。加强党对法治建设的领导，各级各部门坚持“第一议题”制度，各级党政主要负责人高度重视法治建设，市委、市政府带头落实学法制度、法治建设年度报告制度等。全市49批次906名拟提拔使用领导干部参加任前法律知识考试，4302名领导干部参加年终述法。
不断提高地方立法质效。制定《关于地方立法中涉及的重大利益调整论证咨询的工作规范》《东营市公众参与政府立法办法》；科学编制立法规划和年度立法计划，出台《东营市海上交通安全条例》《东营市爱国卫生条例》《东营市烟花爆竹燃放管理办法》《东营市石油天然气管道保护办法》等法规规章；对8件市政府规章、规范性文件进行备案，报备率、及时率、规范率均达100%；审查县区政府规范性文件16件、市政府部门规范性文件61件等。
持续深化法治政府建设。全市公布权责事项26381项、行政许可事项447项、证明事项585项；深化“证照分离”改革，梳理形成113项实施事项，环节、材料、时间压减50%以上，推出100个政务服务领域“一件事”，基层便民服务实现全覆盖等；制定《东营市重大行政决策程序工作指引》，积极推进乡镇（街道）合法性审查工作，40个乡镇（街道）共审查各类涉法事项537件等；出台完善行政管理与综合执法协调配合机制的意见，健全“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”机制，全面规范入企检查行为，集中开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，探索危险货物道路运输监管新机制等；全市办理行政复议案件705件，审结580件，通过确认违法、变更、撤销、责令履行等方式实体纠错102件，实体纠错率17.58%等，全市涉企行政案件行政机关负责人出庭应诉率100%，生效行政裁判履行率100%。
全面提升司法公信力。建立案件复查机制，全面准确落实宽严相济刑事政策，深化府院、府检联动，加强行政机关与审判机关、检察机关良性互动等；构建公益诉讼指挥中心，与沿黄市级检察院签署《黄河流域（山东）生态环境保护跨区域检察协作框架协议》，持续深化“四检合一”办案模式等；打造黄河口生态保护法庭1处、巡回法庭5处、“司法修复基地”3处、生态保护法治教育基地3处，创建“河湖长+生态警长+检察长+法院院长”机制，制定服务保障重大项目高质量发展二十条措施等，建立健全“项目警长”机制，侦破涉企业涉项目案件228起，挽回损失2.1亿元。
加快推进法治社会建设。实施“八五”普法规划，开展“沿着黄河去普法”“服务大局普法行”主题宣传活动，新增全国、全省民主法治示范村11个，全市民主法治示范村（社区）20个，建成“全省法治文化建设示范基地”16处、“全省法治宣传教育示范基地”23处等；市委政法委研发“平安东营指数”系统，推动调解工作创新融合发展，出台调解工作高质量发展的实施意见，全市各类调解组织共调处各类矛盾纠纷6.5万余起、调处成功率99.5%；全市建成公共法律服务中心6家、公共法律服务站41家、村（居）公共法律服务室1823处，升级“掌援宝”一体化平台，牵头组建“山东沿黄流域环境损害司法鉴定协作发展联盟”，创新实践“1+3”村（居）法律顾问新模式等，人民群众多层次、多领域、多样化的法律服务需求得到更好满足。
