山东商报·速豹新闻网 张宇轩
10月31日，东营市政府新闻办召开全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作新闻发布会。市公安局党委委员、副局长刘玉海，中国人民银行东营市分行党委委员、副行长李永清，市公安局刑事侦查支队政委陈永军，东营银行首席风险官张建国，市公安局刑事侦查支队副支队长牟海涛参加发布会并介绍今年以来全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况。
刘玉海介绍，今年以来，在市委、市政府及省联席办的坚强领导下，全市各级各有关部门聚焦打击治理电信网络诈骗违法犯罪重点工作，扎实落实“四专两合力”工作思路，协同推进“打防管治宣”各项措施，在部门联动预警处置、破案攻坚打击、本地源头治理、社会宣传防范等方面取得了明显成效，全市发案数、损失数、涉案“两卡”数同比分别下降30.6%、25.1%、36.7%，返还受害人被骗资金2100余万元，同比上升106.2%。
坚持预防为先，宣传防范持续加力
构建市县所三级一体化派警处置联动机制，健全预警劝阻快速响应工作体系，在基层派出所设立“反诈唤醒室”，综合运用“见面+电话+短信”等方式开展劝阻，同步加强电信侧、金融侧、网络侧三个层面技术反制和保护性管控措施，共计预警处置、封堵拦截涉诈电话、APP、网站信息41万余条、同比上升23.6%，止付冻结被骗资金14.7亿余元、同比上升17.6%，预警劝阻成功率达99.95%，为群众避免损失1600余万元。同时，创新“派出所所长+社区民警+网格员+社会团体+N”宣传机制，切实发挥东营市“孙警官漫画、网红小刘警官”等网络影响力，会同宣传部门组织全市融媒体矩阵开展覆盖式宣传活动1500余场次，努力营造全社会反诈浓厚氛围。
强化打击震慑，追赃挽损成效显著
以侦查中心升级建设为引领，探索完善“市局主研主侦”“分县局主战主办”“派出所主宣主防”三级侦查中心运行模式，总结推广“网上网下同步作战、境内境外双线作战、警种部门协同作战”特色技战法，对电诈犯罪出重拳、下重手，以开展“飓风-2024”破案会战为牵引，共计破获电诈案件431起，抓获犯罪嫌疑人1015人。其中，近期成功发起全国“断流行动”1起、抓获涉菲律宾境外诈骗窝点回流犯罪人员72人；9月份以来，成功发起涉13个省市全国性“集群战役”2起，抓获犯罪嫌疑人161人，初步核实涉案价值近亿元，取得重大战果，彰显了公安机关打击电信诈骗的信心和决心。
实施综合治理，源头管控日趋紧密
压实基层党政属地责任，切实发挥镇街、社区、派出所等部门群防群治力量，对滞留境外涉诈人员实行“一人一策”，逐人规劝，东营市工作成效位于全省前列。“两卡治理”工作中，加强警银警信研判会商，严格落实涉诈账户信息共享、快查快处和存量账户分级分类管控措施，指导开展为期3个月的存量卡专项整治行动，深化涉案“两卡”复盘专题研究，在全省首创搭建“账户异常流水监测拦截与涉案人员挖掘平台”，打造涉案银行账户“事前尽调、事中拦截、事后打击”全链条源头治理新样板。同步强化责任追究，加强与人民银行、金融监管部门协同联动，对涉案账户较多的银行施行约谈通报、停业整顿等措施，全面加强了对涉诈账户的监管。
尽管打击治理工作取得了一定的成效，但是，当前以电信网络诈骗为代表的新型犯罪势头迅猛，呈现出案件高位运行、诈骗手法层出不穷、犯罪窝点向境外转移、黑灰产业规模剧增、犯罪结构不断调整、资金流转隐匿加速等特点特征，发案形势依然严峻复杂，也给侦查研判、打击治理工作带来更加严峻的挑战。
下步市公安局将持续加大组织保障、完善工作机制、细化工作措施，提升打击治理、防范宣传工作力度，增强群众识骗防骗的意识和能力，全力遏制案件高发严峻态势，努力构建“党政领导、综治主导、公安主打、部门监管、有关方面齐抓共管、社会各界广泛参与”的“全民反诈、全社会反诈”工作格局，切实守护好维护好人民群众的财产安全，为高水平现代化强市建设营造安全稳定的社会环境。
聚力统筹推进、凝聚合力。树牢全市打击治理电信网络诈骗“一盘棋”理念，推动加强组织领导，发挥联席会议职能作用，压实行业部门联管联控联宣责任，切实在预警防范、打击破案、“两卡”治理、人员管控等方面加快补短板、堵漏洞、促提升，推动打击治理工作迈上新台阶。
聚力精准预防、压降案损。健全预警劝阻工作机制、精准宣防工作机制，结合典型案例，针对学生、妇女、老年人等重点人群，深入开展精准反诈宣传，同时呼吁开启全市“反诈宣传亮屏”活动，发动广大人民群众自觉与电信诈骗作斗争，最大限度预防案件发生。
聚力侦查打击、严惩犯罪。深入推进打击治理电信网络诈骗三年行动，聚焦破案打击和追赃挽损集中发力，严打黑灰产业和本地窝点，通过多维研判、深度挖掘、精准打击，力争多破案件、多抓捕涉案犯罪嫌疑人、多追赃挽损。
聚力源头治理、重点管控。推动各级政府、部门聚焦境内黑灰产业，严格落实属地管理和行业监管责任，持续深化涉诈“两卡”治理，深入推进存量账户专项清理整治行动，推广应用涉诈“两卡”智能风控平台，最大限度挤压违法犯罪活动空间。
