山东商报·速豹新闻网 张宇轩
12月20日，东营市政府新闻办召开“法治政府建设”主题系列新闻发布会第十九场——市公安局专场。
会上，市公安局党委委员、政治部主任刘秀峰就东营市创新推动法治公安建设方面有哪些亮点工作进行介绍，
据介绍，今年以来，东营市公安局将法治公安建设作为全局性、系统性、基础性工程，通过做强法制队伍、优化监管机制、用活大数据等措施，不断完善“专业+机制+大数据”法治监督模式，搭建“数炬”执法监督模型，推动法治公安建设开新局、见实效。
抓法制员队伍，守牢规范执法“第一道闸门”。对市局业务警种以及各分县局所属所队的151名法制员，由市局法制支队进行条线式“垂直”管理，提高监督的独立性。在城区派出所和部分较大警种推行专职法制员模式，在农村派出所推行兼职法制员和法制室民警分片包靠监督派驻模式，最大程度实现案件审核与办理的分离。明确全市62名基层所队法制员全部列席所队所务会或队务会，参与本单位执法工作决策。细化法制员奖优罚劣、提拔使用、职级晋升制度规定，提高法制员工作的积极性和能动性。
抓监督机制，实现追究有抓手、监管全覆盖。充分发挥执法办案管理中心作为执法办案基地和执法监督管理中枢作用，进一步优化资源配置、完善管理模式、拓展服务功能，建立完善“1+8+N”流程化执法监管体系，即市局案件管理中心为核心、8个分县局执法办案管理中心为骨干、N个基层所队案件管理室协同运行。持续完善“3+3+N”执法巡查机制，把系统性、多发性、类案性执法问题突出的单位警种列为重点关注单位，深入开展执法巡查、案件评查等活动，及时梳理汇总执法工作中的普遍性问题，研究制定了16件配套执法指导规范性文件，针对性解决执法突出问题，有效避免执法问题“一边排查整治、一边不断新增”。健全完善《派出所办理刑事案件负面清单》制度，结合公安机关机构改革，积极推行以专业警种办理刑事案件为主的工作机制，推动“派出所主防”落地见效。优化“东营三清”通报制度，开展“日巡日改周总结”闭环式监督，执法问题“清存量”“遏增量”取得积极成效。研究出台执法突出问题责任追究办法，对存在严重执法问题的案件，“一案一复盘、一案一评查”，实现监督闭环、确保监督落到实处。
抓数据赋能，“数炬”监督模型实现预警监督“时时化”。与中国石油大学（华东）计算机学院开展警校合作，成立“数炬”监督联合实验室，组建“微光”数据战队，搭建“数炬”执法监督模型，研发应用模块，推动执法监督从人工向智能化转型。主动适应数字化时代执法办案方式，深度运用AI技术，探索案件办理监督指引、案件材料定性判断等智慧执法新模式、新路径，推动人工搭建数据模型向自动化生成数据指标和分析预测转变，切实加强信息化智能化与公安执法的深度融合。持续开展智慧执法考评，以人、物、卷、案等要素为基本单元，科学搭建分析模型，加强执法办案数据深度研判分析，及时通报有关部门警种和派出所，推动改进工作。
