山东商报·速豹新闻网 张宇轩
3月12日，东营市政府新闻办召开“法治政府建设”主题系列新闻发布会第二十场——市财政局专场。
会上，市财政局党组成员、副局长李波就市财政局如何贯彻落实《预算法》，应对财政收支矛盾进行介绍。
加强资源统筹，提高各类资金配置效率
实施综合预算改革，把强化政府资源统筹作为对冲财政收支矛盾的主要抓手。组织收入方面，把财源建设摆在更加重要的位置，依法依规征税收费，将财政收入建立在财源底盘壮大和税收稳定增长的基础上。对上争取方面，精准把握上级政策导向，集聚黄河口国家公园创建、盐碱地综合利用试点等竞争优势，争取更多项目纳入中央、省计划盘子，争取更多更大额度支持。资源统筹方面，对符合专项债券投向的项目，优先通过专项债券安排，加强上级资金、单位资金、存量资金统筹，集中财力保重点、办大事。
加强支出管控，落实习惯过紧日子要求
实施刚性预算改革，坚持先有预算、后有支出，硬化预算执行约束。加强一般性支出管控，对市直部门日常公用经费定额标准压减幅度达到20%以上，严格“三公”经费管理，大幅压缩论坛、节庆、展会等活动，从严控制会议、培训，部门新增刚性需求通过科目或部门、单位间调剂解决。鼓励共享会议室、公共服务设施，大力降低行政运行成本，腾出财力用于支持保障改善民生。加强政府投资项目管理，严控新上政府投资项目，严格执行政府资金投向领域禁止类项目清单，确保项目投资精准、高效。
加强政策管理，提升财政资金使用效益
实施零基预算改革，分清轻重缓急，区分先后顺序，科学精准保障各类支出。坚持有所为、有所不为，注重运用市场化手段，对支持重点项目建设和产业发展的资金，强化财金协同联动，用活用好股权投资、引导基金、担保贴息等方式予以支持，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。加强各类政策和项目管理，压减一般奖补类支出，全面清理固化项目，调整优化支出敞口政策。对审计发现问题、绩效评价结果较差的项目，采取压减预算或实施绩效末位淘汰制，进一步提升财政资金配置效率，把每一分资金都花在刀刃上。
加强风险防控，确保财政运行平稳有序
实施可持续预算改革，统筹发展与安全、当前与长远，全力防范化解各类风险。兜牢“三保”底线方面，落实分级责任，坚持“三保”在预算编制、执行中的优先顺序，加强库款管理，实施全过程监测和分级预警，发现重大风险及时处置，确保“三保”不出问题。债务风险方面，提高专项债券资金使用效益，防范专项债券风险，严格落实一揽子化债方案，做好减存量、控新增和促转型工作，牢牢守住不发生区域性系统性债务风险的底线。资金安全方面，加大财会监督力度，健全以财政部门为主责监督的财会监督体系，持续完善与审计、纪检监察等各类监督贯通协调机制，形成监管合力。
