山东商报·速豹新闻网 张宇轩
10月27日，东营市政府新闻办召开“增进民生福祉”主题系列新闻发布会——社会帮扶领域专场。
据市民政局党组书记、局长张锋介绍，东营市聚焦促进共同富裕目标，以破解低收入人口“急难愁盼”需求为导向，通过整合服务阵地、统筹救助资源，搭建起贯通县乡村三级、面向低收入群体的综合救助服务平台，推动社会救助“物质+服务”转型发展，形成“主动发现、精准施策、多元协同”的救助新格局。
围绕“救助谁”，主动发现、精准识别。建成“智慧救助”综合服务平台，汇聚民政、人社、医保、残联等12个部门46类20.3万低收入人口数据。构建家庭结构、健康状况、支出情况等7大维度、24项评价指标体系，实时监测、及时推送、分类处置。建立以专业社工带动村（社区）网格员、救助协理员为主的“荧（营）光行”主动发现队伍，针对目标群体开展入户走访。今年以来，实现动态监测1.8万余次，主动纳入救助保障177人。
围绕“谁来救”，综合施策、合力推进。出台社会救助服务联合体建设运营工作指南，县级层面建设5个“枢纽型”实体化平台，推动需求匹配和资源调度；镇街层面建立24个服务站，配置专职社工80人，组建“社工+网格+志愿”帮扶队伍；村级层面设立46个服务点，打造15分钟救助服务圈。按照每个镇街不少于15万元的标准，市财政每年配套不少于150万元资金，以项目化方式保障各级“救联体”运行。
围绕“怎么救”，完善机制、全面帮扶。梳理34个部门政策清单12类、55项，社会服务清单9类、31项，社会需求清单9类、50项，实施服务帮扶项目43个，解决困难群众服务类需求1098件，开展关爱帮扶服务8万余人次，实现个性需求“微心愿”认领，共性需求项目化帮扶。
围绕“救什么”，分类实施、提升效能。实施“政府购买+救助”，投入资金1500余万元，开展“情暖夕阳”“护航未来”等项目14个，为低收入家庭提供类别化、差异化服务。实施“慈善项目+救助”，设立“救急难”“荧光行”“她基金”等专项基金24支，开展“夏季送清凉”“慈善光明行”等项目76个，帮扶困难群众14.68万人次。实施“公益项目+救助”，开展困难失能老年人家庭适老化改造1943户，投放“为爱出行”公益轮椅96辆。实施“促发展就业+救助”，联合推进城乡公益性岗位扩容提质行动，帮助低收入人口就业。
