山东商报·速豹新闻网 张宇轩
11月21日，东营市政府新闻办召开“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第六场。会上，市自然资源和规划局党组成员、副局长于冠营就“十四五”期间东营市自然资源和规划领域在持续推进改革工作等方面的有关成效进行介绍。
据介绍，“十四五”时期是东营市自然资源和规划事业改革创新、提质增效的关键五年。全市自然资源和规划系统通过持之以恒抓改革，驰而不息抓改革，一以贯之抓改革，让改革工作更全面、更深入、更具实效，推动各项工作实现从被动到主动、从多点到集成、从增量到提质的跨越转变，充分激发了工作动力、活力、创造力，为全市高质量发展筑牢了资源要素保障。
试点引领，打造改革示范标杆。坚持先行先试，将试点争取作为改革突破的重要抓手。2021年以来，共争取到12个国家级试点、11个省级试点项目落地东营，多项试点经验在全国、全省推广。作为全国首批、黄河流域首家自然资源领域生态产品价值实现机制试点，率先搭建生态产品价值智慧管理平台，完成2020-2022年度全市域生态产品生产价值核算，探索林下经济、盐碱地治理生态产业化等多元模式，“东营方案”获自然资源部“优秀”评价，典型案例上报中央改革办。广饶县作为全国农村集体经营性建设用地入市试点，完成入市15宗，成为全省入市宗地最多的试点县，为改革实践提供可借鉴可复制的样本。
创新方法，激活提质增效动能。立足核心业务，创新推出一系列务实管用的工作方法，有效提升治理效能。推行超前谋划、提前介入、靠前服务“三前”土地要素保障工作法，高效保障津潍高铁、宁德时代零碳产业园等500余个重点项目，保障用地5.79万余亩，创造了用地报批“东营速度”。创新预先、预判、预警“三预”耕地保护工作法，牢牢守住317.55万亩耕地红线，全市耕地面积“十四五”期间实现“四连增”。打造早研判、早预警、早处理“三早”调查监测工作法，在全省率先完成年度土地变更调查任务，数据质量位居前列。政务服务方面，做到材料极简、流程极少、时限极短，“三极”工作法实现政务服务办理“零跑腿”或“最多跑一次”。
攻坚破难，夯实发展保障根基。聚焦重点难点问题，以钉钉子精神推动改革落地。接续化解油田、城镇居民住房产权问题近30万户，荣获全省“干事创业好团队”“全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著的单位”等荣誉。加强土地资源节约集约利用，共处置批而未供土地7.75万亩、闲置土地1.01万亩，实现低效用地再开发1.02万亩，“井工厂”节地模式被自然资源部作为典型案例在全国范围推介。持续擦亮“国际湿地城市”品牌，顺利承办2024国际湿地城市市长圆桌会议，中国黄（渤）海候鸟栖息地列入《世界遗产名录》，为黄河三角洲湿地生态系统保护作出重要贡献。
品牌塑造，扩大改革辐射效应。连续7年深耕“十全事美”改革品牌，每年精心谋划自然资源和规划领域改革“十件事”，做到早谋划、早行动、早落实，坚持系统发力，探索多点突破，推动全面提升，形成改革集成效应。在改革品牌的引领下，深化打造了一系列特色工作品牌，打造“大美自然”党建工作品牌，充分发挥党建引领作用；打造“聚智在线”“河清海晏·法润自然”法治工作品牌，东营市被定为全国首个自然资源法治基层联系点；打造“清风自然·廉想”品牌，营造风清气正政治生态；打造“东易登”品牌，全面提升不动产登记工作水平。
