山东商报·速豹新闻网 张宇轩
1月16日，东营市政府新闻办召开《东营市2026年促进经济“稳中求进、提质增效”政策清单》新闻发布会。介绍了政策清单的制定背景、核心原则、主要内容及后续落实举措。
市发展改革委主任高瑞国就《东营市2026年促进经济“稳中求进、提质增效”政策清单》相关情况进行介绍。
据介绍，为激发市场主体活力、助推经济高质量发展，近年来市委、市政府不断创新举措，集成制定、动态出台了一系列政策措施，有力提振了市场信心、稳定了社会预期，对全市经济保持平稳运行发挥了重要作用。为进一步巩固经济向好态势，市委、市政府前瞻部署开展了2026年政策清单研究谋划工作，市发展改革委会同有关部门聚焦贯彻中央经济工作会议精神和省委、市委经济工作部署，深入研究、反复论证，形成了《东营市2026年促进经济“稳中求进、提质增效”政策清单》，并经市委、市政府研究通过，于2026年1月15日正式印发实施。
在政策制定过程中，主要把握三方面原则：
突出因时应势、靶向施策。深刻把握2026年经济工作的总体要求、政策取向，注重统筹谋划和系统集成。着眼“十五五”开好局、起好步，突出做足增量、遏制减量、应对变量，研究提出企业稳产、项目复工等方面政策措施。
突出因地制宜、优化提升。对照省政策清单，结合年度预算安排，逐一细化落实措施。全面梳理评估2025年三批政策实施成效，遵循应纳尽纳原则，将行之有效的政策优化调整、整合吸收至新政策清单，保持政策连续性和稳定性。
突出因企施策、纾困解难。90%以上的政策措施面向经营主体，其中，23项政策措施涉及资金补助，资金全部投向优质企业培育和项目建设。同时，聚焦企业反映集中的信贷融资、自身用地需求等，强化政策普惠性与可及性，提出降本增效、要素供给等针对性举措，切实增强小微企业的获得感。
《政策清单》主要包括五方面共31条政策措施
加力提振工业经济。市财政统筹安排3000万元补助资金，鼓励企业春节期间保持稳定生产；新设立2亿元政府投资基金，支持工业转型升级；“一业一策”支持石化、橡胶轮胎、有色金属等重点行业稳产增效；配套1亿元资金支持中小企业数字化转型；支持人工智能、知识产权保护、地热能开发、生物天然气发电等工作开展。
着力提升服务业能级。市财政统筹安排1000万元补助资金，支持服务业企业发展壮大；新设立5000万元政府投资基金，加快培育服务业优质增量；持续实施消费品以旧换新，开展提振消费专项行动、文旅消费提升行动，拉动批零住餐业发展；推动商品住房“以旧换新”，推进老旧小区改造、既有住宅加装电梯，加快农贸市场优化提升，稳定房地产业发展；提升养老托育服务水平。
大力推动科技创新。新设立5000万元政府投资基金，大力实施科技股权投资计划；市财政统筹安排资金，继续支持企业加大研发投入、科研设施与仪器开放共享、培育技术创新平台、科技成果转化等方面工作。
努力拓展外部市场。对企业参加重点展会等给予资金补助，支持外贸品牌企业，稳住订单、扩大出口。
聚力优化营商环境。常态化助企纾困，强化政策措施文件清理，深化涉企执法规范化建设，深入推进“高效办成一件事”改革，健全惠企政策直达快享兑付机制，从用工、融资、土地供给等方面提供全方位要素支持。
下一步，市发展改革委将会同各有关部门单位，全面贯彻落实市委、市政府部署要求，持续完善政策制定、宣传解读、推进实施、评估优化全链条工作机制，加快细化落实配套举措，推动直达基层、直接惠及经营主体，进一步提振市场信心；动态征集政策执行落实中存在的困难问题，及时解决、限时反馈、回访问效，确保政策实效；同时，结合问题解决和经营主体实际需求，动态谋划储备一批新政策，根据形势需要及时推出。
