从为困境群众精准纾困的暖心帮扶，到优质医疗资源下沉基层的普惠便民；从乡村校园提质焕新的育人蜕变，到智慧社保便捷高效的贴心服务；从社区全民健身热潮的蓬勃兴起，到民生保障网越织越密的稳稳幸福……
一份份民生承诺落地见效，一项项民心工程落地生根，一张张“民生清单”变成实实在在的“幸福账单”。多年来，东营市坚持民生优先，持续加大投入力度，着力提升民生保障水平，用心用情用力把群众的“身边小事”办成增进民生福祉的“温暖大事”，让群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
精准纾困解难 暖心守护民生
垦利区刘某身患尿毒症，妻子打零工，三个孩子尚在读书。因收入不符合低保标准，传统救助难以覆盖。垦利区启动“一事一议”：慈善“救急难”基金一次性救助5万元；镇里为其妻提供“共富工坊”缝纫岗位，月收入2000余元；村里志愿者每周帮忙接送孩子。
刘某的事迹，是东营市创新社会救助模式、精准纾解群众困境的生动写照。聚焦困难群众“急难愁盼”，东营市构建“主动发现—精准识别—高效救助—及时回访”的临时救助“四维联动”工作机制，推动临时救助向“主动服务”“精准滴灌”“多元共治”转变。2025年全市实施临时救助1203人次，兑现暖心账504万元。
为提速增效、精准施策，东营市构建数字化主动排查体系，整合医保、人社、残联等12部门数据，建立覆盖20.3万人的低收入人口数据库，构建7维预警模型。2025年系统自动预警1.8万余条，精准纳入376人。线下，6200余名网格员与“荧（营）光行”服务队开展“敲门行动”，主动发现1.5万人次，实现对困难群众早发现、早帮扶。
在救助响应上，东营市推行“135”响应机制：1小时内响应核实，24小时内受理，3天内完成小额救助审批，5日内商业保险衔接赔付。急难救助打破户籍限制，凭身份证和授权书即可申请，2025年救助外来务工人员31名。针对特殊群体，则启动“一事一议”，2025年救助17人次，单案最高达23万余元。
东营市还设立“救急难”慈善基金1885万元，联动多方社会力量助力1235名困难群众就业，实现261户零就业家庭动态清零。培育132支社区慈善基金，撬动社会资源670万元，解决群众身边“小急难”370件，以多元力量织密民生保障网。
医资下沉基层 健康普惠全城
5月19日一大早，东营区胜园街道社区卫生服务中心人头攒动，“世界家庭医生日”大型义诊活动吸引众多群众前来咨询问诊。来自区人民医院的多科室专家现场坐诊，量血压、测血糖、读报告、提建议，同步推进家庭医生签约与健康积分兑换，将优质医疗服务直接送到居民家门口。
这一便捷服务的背后，是东营区依托医联共体平台推动优质医疗资源下沉的生动实践。东营市深化紧密型县域医共体建设，全市县区全部建成紧密型县域医共体，均实现行政、人事、财务、资产、业务、药品耗材目录和配送等“六统一”管理，并对有关工作进行定期调度。
同时，扎实开展基本公卫服务，创新“织网、赋能、联心、提质”四步工作法，推行“全专协同、网格嵌入”家医服务模式，重点人群签约率达94%以上。提升医疗服务水平，9家互联网医院累计开设科室199个，接诊33367人次，开具处方485单。全市55支巡回医疗队伍、600余名医护人员，开展县乡村三级巡回医疗300余场次，培训医务人员1972人次，服务群众1.96万人次。持续开展“双百名医进东营”活动，引进257名省内外知名专家来东营市常态化坐诊、临床带教和技术指导，其中2026年新签约专家24名。
为进一步筑牢基层健康服务网底，东营市创新健康管理模式，建立双向健康积分机制，1176万人次参与健康积分。为高血压、糖尿病等重点慢性病患者实施分级分色精准管控，按病情轻重、风险等级实施差异化随访管护。部署推进基层医疗机构慢病门诊用药工作。
聚力均衡提质 笃行育人兴乡
走进广饶县大码头镇西刘桥初级中学，崭新的塑胶运动场、整洁的水冲式厕所、设施完备的宿舍与餐厅让人眼前一亮。这所偏远镇域中学曾面临硬件设施薄弱、办学条件滞后的困境，依托广饶县校园基础设施升级改造工程完成全面翻新改造。
“办学条件好了，育人环境优了，孩子们学习生活更舒心。”校长常明友的话语道出了乡村教育的蜕变。家长任秀娟更是感慨：“知道孩子在学校吃得好、学得好，我们心里踏实。”
“让偏远农村孩子享受优质校园环境，是我们的初心。”广饶县教育局党组成员、总督学聂乐彬说，接下来将以更大力度、更实举措办好人民满意的教育。近年来，东营市聚焦人民群众所急所需所盼，加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系，着力缩小城乡之间、学校之间、群体之间的差距，切实做大优质教育资源“蛋糕”，更好满足群众“上好学”的期盼。
东营市坚持教育优先发展战略，把优化资源布局、补齐发展短板、均衡师资配置作为基础性工作，全面提升教育资源供给能力与保障水平。累计新增公办学位4万余个，平稳实现小学入学渡峰目标任务，全市公办义务教育学校在校生占比达99.81%，居全省首位；全市所有乡村义务教育学校均达到省定II类以上办学条件标准；2025年补充教师380人，交流轮岗校长教师1698人，城市与农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例之比达到1.01。
为加快形成教育协同优质局面，东营市坚持城乡联动，着力打破城乡壁垒、校际边界，推动优质教育资源全域辐射、共建共享，全市义务教育发展共同体覆盖学校171所，覆盖率达92.4%，实现乡村学校全覆盖。
智慧赋能服务 社保护航民生
“灵活就业人员如何参保？”近日，市民王先生拨通12333热线，短短几分钟，咨询员便依托“智声通”平台为他详细解读了政策。
为加快政务服务智能化转型，东营市在全省率先打造人社领域12333“智声通”政务语音辅助平台，基于双模型架构，构建起全流程闭环服务体系。平台上线后成效显著：咨询准确率提升至99.1%，重复来电率下降36%，来电平均接听时长缩短52.7%。日均服务承载量从1500个提升至3000个，月均接听量突破12000个，提升15.6%；来电平均等待时长下降32%，数据分析周期从“天”缩短到“分钟”。
在健全完善社会保障体系方面，东营市同样步履坚实。截至4月底，全市累计审核领取养老金资格2583人，有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。工伤预防“四进一促”专项行动培训覆盖超3200人。
“全民参保·福暖万家”工程深入实施，全市基本养老保险覆盖142.2万人，建立年金企业家数达247家，个人养老金开户56.7万个。今年1至4月，全市按时足额发放社会保险待遇22亿元。东营市还牵头起草全省灵活就业参保“一件事”实施方案，系全省首个完整方案。
服务创新方面，社银合作服务事项扩容至45个，合作金融机构达10家、网点340个。全省首创“碰一下·好易办”服务模式，依托NFC技术实现12项高频事项“一碰直达”。社会保障卡居民服务“一卡通”承载7大领域168项服务，累计发放民生资金70余项、11.6亿元，连续第5年开展特约商户活动，累计让群众享受优惠超2200万元。此外，组织实施劳动能力现场鉴定4批850人次，结论准确率100%，稳居全省首位。
完善健身阵地 乐享运动安康
滚铁环追忆童年时光，扎飞镖比拼手眼功底，匹克球、趣味竞速轮番上场……近日，东营港经济开发区幸福社区户外篮球场上，一场社区趣味运动会火热开赛。居民们踊跃报名、全员参与，赛场内大家全力以赴比拼，赛场边邻里加油喝彩、笑语连连，在轻松欢乐的运动氛围中，不仅强健了体魄，更拉近了邻里距离，让体育活力充盈社区每个角落。
社区是构成社会的基本单元，是打通全民健身服务“最后一公里”。东营市创新“基层党组织领办、健身运动会下沉、体育组织结对、典型社区带动”社区运动会组织模式，坚持“全民参与、老少咸宜”原则，常态化开展接地气、有温度的社区体育活动。赛事兼顾趣味性、娱乐性和竞技性，适配不同年龄段群众运动需求。2023年以来，全市已累计举办社区运动会超1.5万场，参与群众超100万人次，让全民健身真正走进千家万户。
在丰富群众体育活动的同时，东营市以群众需求为导向，持续完善健身场地配套，依托“金角银边”，见缝插针建设小型多样场地设施，建设具有体育功能的街头游园近200处，打造一批智能健身驿站、智慧健身步道、百姓健身房、体育运动广场等，让城区“金角银边”变身“打卡”新地标，为市民提供集运动、休闲于一体的活力新空间，实现群众健身“举步可就”。
东营市坚持以增进民生福祉，推进建设高质量全民健身公共服务体系为体育工作的总抓手，把全民健身工作列入民生实事，出台多项专项政策文件，实施了“全民健身五大提升”行动计划。目前，全市人均体育场地面积达到3.61平方米，经常参加体育锻炼人口比例达到46.9%，人民群众对全民健身的满意度连续居于全省前列。
来源：爱东营
