正值深冬，夜幕降临得格外早，不到六点，三三两两的中小学生已陆续走出校门，与以往不同的是，许多同学背后少了沉甸甸的大书包，两手空空的他们显得格外轻松愉悦。“在课后服务的时候，我就把今天的作业全部做完了，解决了课上没听懂的问题，还读了一会儿课外书……”走出东凯实验学校门口，四年级七班学生于令泽与同伴分享着自己的喜悦。
以上变化的发生，源于国家“双减”政策的扎实推进落实。自中共中央办公厅、国务院办公厅颁布“双减”政策以来，东营经济技术开发区统筹安排、主动作为、积极施策，把实施好作业管理、推进好“强课提质”、引导好课外培训、开展好课后服务等措施作为推进“双减”工作、提升学校教育质量和服务水平、发展素质教育的“利器”，结合实际不断完善措施，在“双减”的同时致力于“多增”，有效推进了“双减”政策落地见效。
“双减”落地以来，东营经济技术开发区积极探索作业管理减量增效方法。坚持“五个无”底线管理：作业布置做到无手机打卡作业，无家长批改作业，无机械重复作业，无惩罚性作业，无布置后不批改现象；严控作业总量，建立作业校内公示制度，各学科组统一拟定作业范围，研究作业难易程度，评估后确定作业量；课后延时服务时设立“学生自主作业课”，指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业；实行作业时间“熔断机制”，个别学生在规定时间内经努力仍然完不成作业影响睡眠休息的，家长应让孩子按时休息，基本构建形成了“日常作业精细化，双休日作业自主化，辅助作业校本化，纠错作业常态化”的作业教学运行新机制。
作业负担“减”下去了，教学质量如何“增”上来？开发区不断探索“强课提质”的密码：建立和完善备课教学过程督查机制，创新集体备课方式，提高备课教学质量；推进“学为中心”课堂建设，构建理想高效课堂；以“大问题”“大任务”驱动和实施教学，实施自主、合作和探究学习；建立对课堂教学的常态化检查和考核机制，全面提升课堂教学效率……
减轻学生校外培训的负担是“双减”内容之一。东营经济技术开发区教育分局、公安分局、综合执法部等多个部门综合施策，打出一套“组合拳”，推动校外培训“规范+转型”。在加强宣传、提高培训机构政策知晓率的基础上，通过开展座谈、深入调研等方式，全面摸清机构实情及在“双减”政策落实中面临的困难、问题和意见建议，对机构转型提供精准的指导和帮助。帮助培训机构妥善解决课程消课、学科转课和部分机构因转型及机构倒闭而引发的退费及信访问题，先后引导10余家证照不全机构完成办学许可证办理，实现合法、规范经营。
“双减”政策之下，培训机构也会变换补课方式，钻政策的空子。政策能否有效实施，也要看监管是否给力。开发区有关部门严格落实“双减”政策落实督查机制，实现了双休日、节假日培训机构常态化疫情防控、证照不全非法办学、“双减”落实工作综合督导等检查工作常态化。目前，已对300余家培训机构开展专项督查20余次，向证照不全的机构发放《停止违规办学行为告知书》26张，向在节假日、公休日违规开展线下培训和教学活动的学科类机构现场发放《整改通知书》16张，并加强后期跟踪，确保整改到位。
“双减”之后如何“多增”？市委教育工委副书记、市教育局党组副书记、开发区教育分局局长陈金亮表示，增加的不仅仅是“强课提质”带来的教学质量提升、亲子关系和谐度提升，还更直观地表现为中小学生户外运动增加和劳动实践机会增加，学生综合素质拓展培训时间和空间的增加。
开发区严格落实上级主管部门《关于全面推进义务教育学校课后服务进一步提升课后服务水平的指导意见》要求，全面推行课后服务“5+2”模式（学校每周工作日5天都开展课后服务，每天至少提供2小时课后服务），面向义务教育阶段学校在校学生，优先保障残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女、家庭经济困难儿童等亟需服务群众。此外，不断创新课后服务综合育人模式，基于学生个体成长差异和兴趣特长发展需要，开放学校特色课堂资源教室，延展学生个性化特长学习，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，并充分利用本地文化、人才资源优势，设计开展体验式、互动式、情景式活动课程，构建了内容丰富、可选择的“课程超市”，实现“双减”与“多增”的无缝衔接。
来源：东营网-东营日报
