平安既是发展的前提，也是最实在的民生福祉。近年来，东营市深入践行新时代“枫桥经验”，大胆探索实践，首创社会治安协同共治模式，持续做强城乡社区警务，着力破解过去公安机关“单打独斗”的治理困局，构建起党委统筹、部门联动、警网融合、群众参与的多元共治格局。
从街巷邻里的家长里短，到跨领域复杂风险处置；从网格一线的隐患排查，到科技赋能的精准预警，治理重心持续下沉，防控关口不断前移。如今，全市群众安全感满意度连续4年位居全省前三位，平安山东建设考核连续9年稳居全省第一档，先后获评“平安中国建设示范市”、“全国市域社会治理现代化试点合格城市”，用扎实的基层善治，守护着大河之洲万家灯火。
警网深度融合，激活基层治理“神经末梢”
利津县陈庄镇两村交界土路被村民围占菜地，通行日渐狭窄。村民李某因女儿婚期车辆通行受阻，雇铲车损毁菜地，邻里矛盾一触即发。辛庄警务室民警赵玮牵头，联合村委、管区、网格员、调解员多方力量轮番上门，释法明理、换位思考，最终促成双方达成和解，道路通行与邻里关系双双修复。
这是东营市推进警网融合，打通服务群众“最后一公里”的真实写照。东营市出台城乡社区警务三年规划，联合多部门印发深化“警网融合”实施意见，落实“派出所主防”，推动149个警务区与4480个城乡网格无缝对接，推行“1+2+3+N”社区警务模式，即每个村（社区）配备1名联系民辅警、2名警务助理，不少于3名治保会成员，N名网格员、矛调员等群防群治力量，建立起协同联动的基层治理矩阵。健全社区民警职责、减负、保障“三张清单”，近两年充实基层警力222人，引导警力沉在一线，把矛盾风险化解在网格之内。
警综闭环联动，破解跨域治理“堵点难题”
今年6月，广饶街道锦湖社区，居民牛某多次私设路卡阻碍小区通行，民警反复劝阻收效甚微。经研判，当事人精神状态出现异常，派出所依托“警务+综治”机制，由街道综治中心派单，联动卫健、民政、社区协同开展帮扶处置，问题得到稳妥化解。
基层很多矛盾跨领域、跨部门，仅靠公安机关难以彻底化解。为破解难题，东营市推动社会治安协同共治上升为党政工程，健全市、县、乡、村四级会商协同机制，固化综治中心主导，公安、司法、社区、律所四方联动模式，85名派出所长、社区民警兼任镇街、社区综治中心副主任。各派出所建立“登记受理—先行调解—分类流转—案结事了—跟踪回访”闭环工作体系，落实诉调、警调、访调三对接，推动非警务类警情由综治中心统一按程序流转处置。今年以来，全市公安机关开展“大走访、大巡防、大检查”与企业矛盾排治“百日攻坚”，化解矛盾纠纷2万余起，纠纷类警情同比下降60.97%，刑事、治安案件立案同比分别下降18.69%、13.81%，源头治理效能充分释放。
专群科技同频，织密全域防控“平安网络”
东营区燕山社区内，“黄河新枫警”快递志愿者刘先生派件途中闻到楼道异味，第一时间向社区民警张萌臻反映，及时处置租客忘关燃气的重大安全隐患。
针对社区城中村流动人口多以外卖员、快递员等“新就业群体”为主的实际，张萌臻以“黄河新枫警”志愿服务队为依托，发动他们加入义警队伍，不仅发挥他们前沿触手作用，还极大鼓舞了他们融入城市的积极性。
群众力量是平安建设的深厚根基。东营市公安机关完善治安薄弱地区防控，确立67个重点推进村，推动视频监控补盲行动，会同市委政法委常态开展对38支平安类社会组织和各类群防群治队伍的建设指导。突出显性用警，对城区高发案区域，采用“定人、定车、定点”三位一体巡防模式加强巡逻，今年以来，累计出动警力41万余人次、警车8万余台次，发动群防群治力量51.7万余人次，有效挤压违法犯罪空间，消除社会治安隐患。
同时，坚持向科技要战斗力，市公安机关创新“警能+科技”基层赋能智慧载体，精选汇聚警情、案情等警务数据119项，接入数据25亿条，创新构建“15+N”多维风险特征分析框架，深度挖掘15项高风险特征组合，搭建178个基础模型，主动筛查预警、精准识别，为基层基础工作提供了强有力支撑。
来源：爱东营
